政府和企业“双向奔赴”——记衢州智造新城“拿地即开工”服务

　　4月24日，浙江创柔超薄柔性玻璃项目现场机械声轰鸣作响，运输车辆来回穿梭，一派热火朝天的施工景象。“现在1号厂房已经封顶，开始建设2号厂房。”浙江创柔显示科技有限公司项目负责人车玉元说，项目得以如此快速推进，得益于衢州智造新城新推出的“拿地即开工”服务流程。

　　“拿地即开工”是智造新城正在探索的一项工业项目改革试点。“在审批标准不降低、审批事项不减少前提下，通过提前设计、提前审查、提前开展土地权籍调查等措施，最大程度节约企业开工的等待时间，助力企业快开工、早竣工、早投产。”作为“拿地即开工”服务的核心部门，市资源规划局智造新城分局副局长吴倩祯介绍说。

　　以创柔公司为例，了解到企业有快速推进项目的需求后，智造新城启动“拿地即开工”服务。通过引导企业提前设计、提前受理审查，在土地出让挂牌的40天窗口期，指导企业准备办证相关手续和方案审查。之后，智造新城资规部门联合住建等部门在7个工作日内完成用地规划许可证办理、施工图审查意见出具、规划方案确认等工作，在最短时间内完成用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证“四证联发”，让企业实现“拿地即开工”。

　　“从拿地到办好开工手续，我们只用了18天，如果按照以前的正常流程可能需要两个多月时间。”车玉元说，他印象最深的是进行项目书面评审时，早上去智造新城找资规部门，当天下午资规部门就牵头联合8个部门对项目进行评审。“服务真的太好了，对我们企业的每件事情响应都非常迅速。”车玉元说。

　　“拿地即开工”是智造新城优化营商环境、提升服务质量的强力举措，也是政企之间的“双向奔赴”。“通过优化流程再造，强化政企联动，推进前延服务，让行政审批流程和企业拿地流程从‘串联’转为‘并联’。”智造新城营商环境服务中心副主任周肖波说，这项举措让企业从交地到完成施工许可证办理的用时从过去的30天压缩到3至7个工作日，有效缩短拿地与开工的时间周期，推动工业项目尽快落地投产。

　　当下，智造新城越来越多的项目成为“拿地即开工”服务的见证者。计划总投资120亿元的奥泰医疗先进医疗影像设备产业园项目是智造新城今年刚引进的百亿元项目。“最近我们正忙着做规划设计，智造新城相关部门已经提前介入指导，之前也多次帮助我们出谋划策。”奥泰医疗工程负责人吴义华说，当前各项工作推进也是按“拿地即开工”的要求在进行之中。

　　智造新城管委会投资促进部工作人员吴竹平说，从项目招引开始，智造新城相关部门就会向企业介绍“拿地即开工”服务，为企业提供事前告知、咨询指导，事中沟通协调、督促推进，事后解难答疑、跟踪服务的全过程服务。

　　据了解，今年以来，智造新城共签约引进项目38个，协议总投资519.21亿元，固定资产投资422.56亿元，其中百亿元项目2个。“智造新城将全面开展‘拿地即开工’工作，以企业满意度和项目建设多样化需求为导向，服务产业链全生命周期，持续优化营商环境。”智造新城党工委委员、管委会副主任许旭伟说。