2018石油和化工园区可持续发展闭门研讨会实录

      10月25~26日,2018石油和化工园区可持续发展闭门研讨会在南京举行。随着研讨会的进行,由中国化工报社组织的“2018年石油和化工园区可持续发展中国行”调研完美收官。本次会议上,与会专家对调研组编写的《2018石油和化工园区可持续发展调研报告》(征求意见稿)提出了建议和意见,并交流了我国化工园区在发展中积累的经验、遇到的问题以及下一步的发展规划和产业转移及对接等..

    作者:唐可 王乐 王俪锦 张育  来源:中国化工报

  探索发展之路 争创一流园区

  编者按 10月25~26日,2018石油和化工园区可持续发展闭门研讨会在南京举行。随着研讨会的进行,由中国化工报社组织的“2018年石油和化工园区可持续发展中国行”调研完美收官。本次会议上,与会专家对调研组编写的《2018石油和化工园区可持续发展调研报告》(征求意见稿)提出了建议和意见,并交流了我国化工园区在发展中积累的经验、遇到的问题以及下一步的发展规划和产业转移及对接等内容,共同探索我国化工园区未来的发展之路。


图为会议现场。

  
工信部原材料工业司副司长潘爱华

进一步支持园区承接化企搬迁

  化工园区可持续发展始终是工信部关注、重视的工作。化工园区的规范发展,是化工企业搬迁改造的重要一环,化工园区是承接企业搬迁改造的重要阵地。

  目前,全国有1210家危化品生产企业需要搬迁改造。其中,有500多家需要退城入园,有300多家需要就地改造达标,剩下的300多家则面临被淘汰的命运。今年年底前,所有搬迁改造工作都要全面启动。因此,化工园区的发展是搬迁改造中的重要影响因素,各省各地也都在整治规范化工园区的发展。

  现在很多企业找不到合适的园区,很多园区的入园门槛很高,不仅是对投资总量的要求很高,而且单位面积的产值要求也很高,很多小企业望而却步。为此,我们也将帮助各个企业,在国家层面上统筹协调这个问题。在推动搬迁改造方面,我们想通过支持化工园区的改造,来推动危化品企业的搬迁改造,把支持的重点从企业转移到化工园区当中去。


中国石油和化学工业联合会副会长傅向升

园区集群化发展已成趋势

  当前,化工园区发展已经走到了重要阶段。我国化工园区数量多、分布广,截至2017年底,我国共计拥有601家化工园区,但存在规模小、协同效应不明显等问题。这601家园区中,超过1000亿的有13家,500亿~1000亿的有29家,但是100亿以下的园区有404家,占全部园区数量的2/3。

  党的十九大报告中提出,培育制造业产业集群是建立现代经济体系的重要组成部分。而我国化工园区发展到今天,已经具备了集聚化的发展条件。其中,沿海线是以炼化一体化为龙头来培育石化产业集群,沿江线是以化工新材料和专业化学品为主导产业来培育石化产业集群,西北地区以现代煤化工为主导产业来培育石化产业集群。

  同时,原来还有很多老牌的石化产业基地,它们为新中国,为石化产业的现代化做出了重要贡献,它们依旧有自己的基础优势、管理优势、品牌优势,这些园区也需要进行改造提升,使其高端化。

  下一步,我国石化产业的发展要瞄准智慧、绿色、创新、规划、管理等方面,推进园区集群化发展,力争建设10家产值超过千亿元的世界级石化基地,建设10家具有全球竞争力的专业化工园区,建设20家绿色化工园区和20家智慧化工园区示范区。


石油和化学工业规划院副院长白颐:

提升行业布局科学集约化水平

  对于化工行业,危化品企业搬迁是行业大洗牌的过程。开展危化品企业搬迁和长江经济带污染防治工作,以实现石化行业高质量发展。当前,长江下游形成以消费市场为中心的石化产业群,长江中上游形成了以原料产地为中心的化肥和无机原料产业群。

  不过,从全国来看,我国化工园区数量过多,一些园区体量过小,且各自为政,化工园区的规划要注重与土地利用、环境保护、区域节能、安全消防等,这对促进化工行业可持续发展具有重要意义。

  因此,要着重提升布局科学化和集约化水平,实施部分产业战略转移 。一是优化化学工业的园区化与社会城市化发展布局,构建集约化发展产业模式和生态和谐社会空间;优化化学工业区域布局与区域经济发展,解决区域经济差异化。二是强化布局规划,坚持整体规划、分步实施,科学布局、联动发展,安全环保原则。园区规划要注重与主体功能区规划、城乡规划相符合,并与土地利用、环境保护、区域节能、安全消防、港口等规划做好衔接,更加体现“产业一体化、生产清洁化、产品高端化、服务社会化”的思路。同时,开展安全发展规划、物流规划等专项规划的编制,指导园区科学发展。


中国化工报社社长崔学军

为提升行业形象鼓与呼

  今年是改革开放40周年,40年来,我国石化行业发生了翻天覆地的变化,可以说化工园区是改革开放至今,行业里最成功的成果之一。它承接了我国化工行业发展的重任,还为各行业的发展提供了基础,正在成为地方经济的稳压器,但目前受化工形象“妖魔化”的影响,化工园区可持续发展面临挑战。

  为此,2017年,中国化工报社联合上海化工园区、鄂尔多斯大路工业园等8家化工园区联合发起了《促进石油和化工园区可持续发展行动计划》,旨在通过产业调研、推进责任关怀、园区品牌传播、产业金融对接、安全与环保培训以及引入智库协同发展等六个方面,助力我国化工园区共同实现绿色、可持续、高质量发展。

  中国化工报社将发挥媒体、研究、产业金融、科普、培训等优势为园区发展做好服务和对接工作,助力中国石化园区早日成为世界一流园区。目前,报社正在建立化工行业专家智库,为化工行业消除“邻避”效应出谋划策,为提升化工行业形象鼓与呼。


工信部原材料司石化化工处副调研员罗其明

支持有条件的化工园区扩容

  在全国上下开展环保督查的大环境下,国务院相关部门或有关省份已经在诸如长江经济带等多个文件中提出了禁止新建化工园区的要求。但是园区外的化企比例仍很大,除了明确需要搬迁的530家企业,仍有接近上万家企业在化工园区外。

  目前,化工园区外的企业发展受到限制,而化工园区的土地指标、能耗和排放容量都是一定的,在这些指标不能突破的情况下,园区更倾向于引进一些高附加值、单位土地投资和产出较高的项目,所以很多搬迁项目达不到入园门槛。

  为此,工信部将会鼓励园区开展评价,对承接危化品企业搬迁任务较重的园区,若经过评价认为其规划起点高、安全环保设施完善、管理规范、具备环境容量的,允许其扩容,同时研究通过省内平衡,能耗和排放指标随搬迁项目进行跨市转移等政策。这项工作对于化工园区来说是一项很大的政策,有利于提高化工园区承接危化品搬迁企业的积极性,更有利于消除化工行业发展的瓶颈,解决化工企业“堰塞湖”的现象。


南京江北新区化转办主任卞钟武

可持续发展是重中之重

  近年来,南京江北新材料科技园在加快发展的同时,坚持把转型、创新、安全、生态放在重要位置,走可持续发展道路。

  自建设以来,园区终坚持产业发展、公用工程、物流输送、环保安全、管理服务五个“一体化”的发展方针,持续推动传统产业向以新材料为主的新兴产业转型发展,现已形成以石化、碳一化工两大产业链为主要支撑,新材料、生命科学与高端精细化学品为重要内容的现代产业体系。

  同时,园区以优化产业结构、提升发展质效为目标,通过两手抓,加速产业整体崛起,先后出台“三年行动计划”“绿色综合评价体系”,形成有力的制度保障;以科技创新作为转型升级的第一动力,着力培育创新型企业,强化新型研发机构建设,加强高端人才引进,提升协同创新水平;以提升环境质量和群众满意度为目标,不断创新生态建设和环境保护工作方法,坚持发展循环经济,加快建设绿色园区,实现科技园绿色协调可持续发展。

  随着国家和省、市加快推进长江经济带化工污染整治,南京江北新材料科技园作为沿江的重点化工园区,将主动优化产业结构,调整经营策略,瞄准园区产业链延伸和发展方向,不断推进园区发展走向制度化、规范化、绿色化、集约化。我们愿与各兄弟园区一起,共建多方协作平台,精诚合作、共同努力,不断推进园区转型升级,实现高质量可持续发展。


南京江北新区化转办副主任章硕明

提高新兴技术产业比例

  南京江北新材料科技园是南京市及国家级江北新区为做优做强新材料产业而建设起来的。由于园区土地面积有限,作为具有国际竞争力的新材料生产基地,科技园未来的发展思路是调优做强,提高新材料和高新技术产业的比例,把现有企业做强做大。

  在转型升级中,科技园从政策、资金、土地、基础设施这4个方面的要素出发,进一步激发转型动力,把新材料、专用化学品和生命科学3个核心产业进一步做优,不断向下游产业聚焦,要“有所为、有所不为”。自2016年起,科技园依据第三方制作的一个完整的项目评价体系,把园内的100多家企业进行了总体测评,分成A、B、C三类企业。降低A类企业的公用工程使用成本、提高C类企业的公用工程的使用成本,鼓励企业创新转型、淘汰落后产能,促进园区可持续发展。

  未来,南京江北新材料科技园计划打造千亿级企业1家,百亿级企业6家,争创国家级新型工业化产业示范基地、循环化改造示范试点园区。


上海化学工业区管委会副主任余亮茹

打造具有国际竞争力的石化基地

  上海化学工业区作为我国第一个以开发区机制和模式建设的大型石油化工产业基地,在22年的开发进程中,始终以改革引领思想解放、理念创新,以开放促进招商引资、产业配套,坚持总体规划先行、环境评价先行、依法建制先行,瞄准国际一流目标、借鉴世界先进经验,抢抓机遇、开拓奋进,实现了“从无到有、从小到大”的超常规发展。

  自创建之初,上海化工区就以“零污染”为目标,顺应世界化学工业的大型化、集约化、一体化趋势,借鉴国际一流化工区建设的经验,提出了“五个一体化”开发建设理念,奠定绿色化工高起点。

  2017年,上海化工区完成工业总产值1174.07亿元,同比增长32.5%;单位工业用地产出138.62亿元/年,人均工业总产值1002.53万元,达到全国制造业园区的最高水平。

  未来,上海化工区继续将牢牢把握高质量发展的根本要求,打造世界级绿色化工集群、世界级品牌化工园区,全力实现上海化工区“从大到强、从强到优、从优到精”的迭代升级。


黑龙江安达市副市长刘宝铸

化工园区要坚定发展信心

  发展化工行业,需要坚定信心,这种信心来自于各个地方的产业定位。我们的化工园区更要坚定自己的发展信心,这样我们政府部门才能坚定信心,从而政府才能大力扶持化工产业的发展。

  2017年,安达经济开发区把自身的发展定位定在精细化工产业上。近年来,我们也在精细化工产业方面下了大力气。但不可避免的是,我们作为一个后起之秀,还存在很多的问题。而全国化工园区未来的发展也如是,都避不开一些共性的问题。因此,化工园区之间要多交流,把好的经验推广开来,大家取长补短,共同促进化工园区可持续发展。


鄂尔多斯大路工业园管委会党工委书记韩涛

让安全环保监管常态化

  作为内蒙古自治区最具发展活力的现代煤化工产业园区,大路工业园区不断壮大实体经济、培育发展新动能、延长产业链条,提高能源经济综合利用效率,推动园区可持续发展。

  在绿色安全发展方面,大路工业园常态化抓好污染治理、风险管控、环境质量改善,严格落实新环保法,环境保护与项目建设、产业发展同步推进,着力打造天蓝、地绿、水净的新型工业园区。

  为此,园区成立污染物自动监控中心,实现3S数据平台数据共享;建成特征污染物超级监测站,对主要污染物实施24小时连续在线监控;建成园区安全生产信息化监管平台,实现重大危险源在线监测预警;引进第三方实行差异化监管和精准化执法,推动好的企业自主管理,对差的企业重点监督,将安全生产责任有效落实给企业,督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。


钦州市石化产业办公室主任邓洁丽

积极融入“一带一路”

  在化工园区火热发展的过程中,钦州充分利用“一带一路”南向通道的机遇,积极谋划提升中国石油化工(钦州)产业园的战略地位,加快形成“一带一路”有机衔接的重要门户,推动国际产能合作、投资便利化、贸易自由化、信息互联互通,建设完善集疏运关键工程,提升园区综合能力。

  中国石油化工(钦州)产业园将产业作为发展的主攻方向,充分利用沿海优势以及海洋资源,按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路和工业高质量发展的要求,以千亿元产业集群为核心,打造4条特色产业链,即炼油副产品加工增值产业链、聚酯产业链、多元化烯烃产业链、生物基无机化工产业链。

  同时,中国石油化工(钦州)产业园注重对产业的集聚和规模经济的培育,采用产业链招商的方式,向产业装置规模化、建设运行一体化、招商管理专业化发展,提升服务水平,同步引进国际知名危化品处置、工业气体、石化码头仓储等专业运营商及石化装备制造企业。


济宁新材料产业园管委会副主任周敦敏

坚持推进园区可持续发展

  在近年来的快速发展中,济宁新材料产业园始终坚持产品项目一体化、公用辅助一体化、物流传输一体化、安全环保一体化、管理服务一体化的发展理念,积极打造地上管廊、人工湿地、物流码头、热点燃气等设施。

  为推动园区可持续发展,园区重视招商引资工作,截至目前,已落地40家企业,总投资超过500亿元,包括凯赛生物、黑猫炭黑、利特纳米等企业。同时,重视招才引智工作,截至目前,园区已聘任国内外120余名专家为园区发展顾问,为园区可持续发展提出相关建议,助力园区高质量发展。

  与此同时,济宁新材料产业园还积极落实责任关怀行动计划,践行“三个和谐”战略构想,实现生态环境、入驻企业、周边居民共生发展。


南京安元科技有限公司董事长王三明

让园区智慧管控平台技术落地

  化工园区存在火灾、爆炸、中毒等多种类型的风险隐患,加之化工园区内部空间小,发生连锁事故的概率高。很多化工园区都了解很多先进风险管控的模型,但使用率很低,因为这些高科技手段缺乏一种行之有效的落地工具。

  因此,化工园区应建设安全智慧管控云平台,将目前相对独立的风险诊断工具、风险评估方法深度融合,形成“点线面”一体化产品和解决方案。从危险感知、风险识别、风险分析、风险预控,到风险规避、智能引导和本质安全。利用科学的工艺风险诊断系统,可以实现风险的全过程、全要素的风险评估。

  安元的理念就是把“高大上”的技术与园区、企业的生产实践结合起来。借助信息化的手段把复杂的技术简单化,简单的技术系统化,帮助园区和企业实现从风险的感知和识别,到风险的管控和规避,做到化工生产的本质安全。


中国化工报社副总编辑张伟局

“产业+金融”助力行业升级

  融资难、融资贵一直是困扰部分化工园区上马新项目以及园内企业延长产业链,提高技术水平的老大难问题。筑巢才能引凤,想做好化工园区这个强大的经济引擎,还需要在财税政策、财政专项资金、政策性银行专项贷款等方面得到支持,解决部分化工园区基础设施建设资金短缺、大型配套设施无资金先期进行投入等问题。

  为进一步推进行业供给侧结构性改革和转型升级,借力金融手段引导行业可持续发展,中国化工报社推出《促进“产业+金融”行动计划》,旨在构建石油和化工行业“产业+金融”专业权威平台,为石油和化工企业、金融机构提供资讯、传播、产融创新知识培训、产融大数据分析、产业投资机会分析、投融资对接服务等一体化服务。

  《行动计划》包括3项投融资服务,即产业基金、投融资对接服务、提供上市咨询服务;6大落地措施,即产业金融调研、F论坛、产业投融资行业年度峰会、开设金融CEO高端进修班、投融资项目库平台、产业财经全媒体平台。


南京新奥环保技术有限公司总工程师李超伟

超临界水氧化助力园区水处理

  超临界水氧化技术是指在高温高压(500~700℃,19~23MPa)下,利用超临界水的特性,在反应器内通入氧气将危险废物中的有机组分(C、H、O、N、S、P)分别转化为CO2、H2O、N2、SO42-、PO43-等,使有毒有害的有机物质降解转化成稳定的无机物。

  该技术可处理高浓度难降解有机物,氧化反应彻底,有机物降解率达99.9%以上;反应过程全程密闭,无需烟气净化设施,颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、二噁英等气态污染物排放浓度远远低于国家排放标准;反应过程自热,无需外部热源,系统热效率大大超过焚烧,并且可以回收蒸汽;灰渣产量低,物料减容率、减重率高,灰渣中重金属浸出浓度低于国家标准。

  新奥集团自2008年开始启动超临界水氧化技术研发,目前,该技术已经落户廊坊龙河工业园区,这也是国内自主设计建造的手套工业化超临界水氧化装置,处理能力达240吨/天。相比传统的污泥处理方式,超临界水氧化处理技术在处理效果方面具有显著优势,环境和社会效益十分明显。


上海化学工业区医疗中心主任寿勇明

化工园区需要“医疗管家”

  由于化学救援具有专业性和特殊性,化工园区医疗应急和保障体系成为了园区安全的必要保障,是化工园区安全体系的重要组成部分,是化工园区的“医疗管家”。

  化工园区医疗应急和保障体系不仅能担负起园区在突发事故时的专业医疗救援,还能承担园区日常的职业卫生工作指导和技术服务,协助政府履行职业卫生管理。所以,在国外它已经成了大型企业和园区的标配,是化工园区和企业切实的“医疗管家”,但在国内还是个新鲜事物。

  上海化工区医疗中心主要从事化学救援、职业病防治、职业健康监护与健康管理、一体化医疗保障、职业危害因素与环境监测评价等,并配合辖区医疗行政、公共卫生、职业卫生和检验检疫管理工作。通过探索大型国企医院一体化管理模式,医疗中心打破事业单位管理瓶颈,实现了收支平衡,这一模式值得推广。目前,相关标准正在积极制定中,届时将推进“医疗管家”进入更多园区。


图为与会代表在南京江北新材料科技园创新材料展示中心参观。

本版文字由本报记者唐可,实习记者王乐、王俪锦整理,图片由本报记者张育拍摄。


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