首页 > 新闻中心 > 化工时评 > 正文内容

制造业盼“均税”和“简税”

作者:陈海贤  2018年04月17日   来源:中国化工报    

  近年来,如何避免经济“脱实向虚”一直都是热点话题。今年《政府工作报告》中提出的税费改革,和前段时间国家推出的一系列减税新政,彰显了党中央深化税改、力挺实体经济的决心。作为一名长期关注研究化工行业的专业人士,笔者为此叫好的同时,也想从切身感受出发,谈一谈当前我国税收制度中还有待进一步完善的问题以及建议,期待与制造业同行共同探讨。

  我国现行税制突出的问题之一,是不同产业、不同地区和不同群体间存在的税率不公平、档次过多、计税过繁。对此,《政府工作报告》也明确了增值税税率三档并两档的改革方向,并随即小幅下调了增值税税率。但本次调整后增值税税率仍保持三档;制造业相比于金融业6%和服务业10%的税率,仍存在较大的税差,没有实现归并到11%的政策预期;不同行业之间增值税税负不均的现状依然没有改变。另一个方面,银行贷款利息6%的增值税,这次税改后依旧不允许企业进入抵扣,这对贷款规模大的制造业尤其是重化工业是项不轻的间接税负。因此,这次税改后,确有减轻制造业税负,但力度不大。

  增值税是国税的第一大税种,针对目前制造业为主体的实体经济税负依然偏重的现状,笔者有一个期待:各行业、各地区、各环节可否缩简为一个增值税率。这不仅是笔者个人的期待,也代表着制造业和企业界比较普遍的心声。

  不仅如此,在所得税方面,也同样存在着不同行业、地区间和不同群体间税率不均的现象和税制过繁的情況。主要表现在:金融证券、房地产、电商等许多行业和一些特定群体和个別特定地区享受着

  所得税减免政策。相比较而言,制造业的所得税税负在所有行业中是最重的,这是造成资本、人才持续“脱实向虚”以及制造业整体失血严重、升级转型困难的重要原因。

  显然,要避免中国经济“脱实向虚”,仅依靠单纯的降税政策是不够、也是不现实的。对此,笔者的建议是:应聚焦解决现行税制中的各行各业、各地区、各群体税负的不均问题,通过进一步深化税制改革,实现“均税”和“简税”,从而达到既为制造业减轻税负、又为国家增加税收收入的双重效果。为此,国家可从以下几方面入手:一是将增值税税率从目前的三档归并到一档,用金融业、房地产业、电商和零售业等行业的增值税税率的调升和增加税收,来平衡制造业增值税税率的调降和降减税收。

  二是将企业所得税统一归为一档,并尽快推出个人所得税改革方案。取消一切形式的企业性、行业性、地区性和特定群体的所得税优惠政策;取消个人股票交易和转股配股收益的免税政策。

  三是征税部门宜在证券交易所、电商平台、房产交易平台和专业市场平台这些重大税源产生地和纳税发生地派驻征缴机构,并由之前的“代扣代缴制”转为“直扣直缴制”。

  实行“均税”和“简税”改革,不仅税收总额可能会不降反增,还可使得各行各业、各地区在平等税负下发展,让企业家们更专注于技术与商业模式的创新和内部管理的优化;促使各地方政府更专注于适应自身辖区特点,推进具有比较优势的经济发展和民生改善;也可以让中央政府更好地督促部分财源紧张的地方政府加快行政改革、实现收支平衡。

  在当前金融业和服务业对外全面开放的总体趋势下,和中美贸易摩擦尖锐化的背景下,加快实现“均税”和“简税”,让打造制造业强国和“中国制造2025”战略插上腾飞的翅膀,也可谓顺时应势、恰逢其时。

  作者:浙江大学西部研究院常务理事 陈海贤

  

我有话说
姓名: 验证码:
最新评论
版权及免责声明:

凡本网注明“来源:中化新网/中国化工报”的所有作品,均为北京开美沃文化传媒有限公司合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。

凡本网注明“来源:XXX(非中化新网/中国化工报)的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

本网站所提供的信息,只供参考之用。本网站不保证信息的准确性、有效性、及时性或完整性。您同意将自行加以判断并承担所有风险,北京开美沃文化传媒有限公司有权但无此义务,改善或更正所刊登信息任何部分之错误或疏失。

关于我们
Copyright © 2009-2012 www.ccin.com.cn All Rights Reserved. 中化新网 版权所有
地址:北京市西城区六铺炕北小街甲2号  中国化工报社  邮编:100120
国新网备[2007]003号  信息网络传播视听许可证:0106149  广播电视节目制作经营许可证
国务院新闻办审核备案登记号  京ICP证100512号  京公网安备 110102000792-1  营业执照
网络实名:中化新网 | 版权所有 违者必究