全国人大代表王霞：建设人才队伍，加快制造业数字化

作者：全国人大代表、上海华谊集团总裁 王霞

　　2020年6月30日，习近平总书记在中央深改委会议上提出：加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，提升制造业数字化、网络化、智能化发展。

　　政府工作报告及国家“十四五”规划都明确提出：加快数字化发展，建设数字中国，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。推进产业数字化转型，推动数据赋能全产业链协同转型。深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用。

　　“十四五”期间，我国将以高质量发展为主题，大力推进制造强国，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，而数字化转型正是提升经济质量效益和核心竞争力的重要抓手，数字化发展也是我国制造强国的主攻方向。加快数字化发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。

　　数字化转型是提升制造业质量效益的关键举措，制造业应用数字化，可以给企业带来跨业务模式、跨部门的价值创造，并且在营销、运营、采购、供应链、研发等价值链环节带来大量效益提升。我国制造业数字化转型已具一定基础，经过多年培育，我国数字化发展也已从初期的理念普及、试点示范阶段进入到当前深化应用、全面推广阶段。2020年新冠肺炎疫情更是促使大量企业采用了线上办公、线上营销等数字化举措，加速了数字化转型进程。

　　由于数字化转型具有长期性、系统性和复杂性，持续推进数字化转型对企业而言是一项巨大的挑战，对标全球领先企业数字化转型升级实践，要抓住关键要素持续推进变革管理。

　　例如：对标领先企业的成功经验，我们集团在过去几年通过重点项目试点实施数字化转型取得初步成效，从点到线到面促进了经营效率提升的基础上，2020年研究确定了“数字华谊”总体战略。确定了16433数字化转型规划框架，成立了双主任的数字化指导委员会，成立专门的数字化中心，制定了数字化实施六原则，即“统一规划、统一标准、统一部署、业务为核、效益为先、能力为本”，分阶段开展数字华谊规划实施，从研发、生产、采购、营销四大业务主题入手，启动数字化标杆项目实施，实现三大目标，即业绩提升，管理升级，行业引领，计划到2025年，运营成本降低30%，生产安全稳定性大幅提升，提升管理透明度，建立数字化工作方式，建成2家数字化灯塔工厂，成为行业数字化领先企业。

　　但我们在数字化转型中也面临行业普遍存在的主要问题：即数字化人才缺少。数字化转型必须辅以数字化人才队伍建设。从大量实践来看，成功的数字化转型企业都将数字化能力根植于公司的组织结构中，打造一支与数字化转型相适应的人才队伍。一支数字化团队往往包括项目经理、大数据科学家、数据工程师、网络安全顾问、运营专家等，分别精通数字化项目经验，大数据建模经验、数据库开发经验、网络防御最佳实践经验、业务运营等。数字化人才队伍专业知识跨度大，人才素质复合程度要求高，数字化人才的不足将导致企业难以形成内生数字化能力，严重影响数字化用例在公司内部的推广和布局，数字化转型也就难以持续。

　　数字化人才已经成为紧缺资源。随着数字技术的日益普及和重要性的提高，数字化人才需求会越来越多。数字化人才缺乏已经成为很多制造企业包括领军企业面临的普遍性问题。一是数字人才的培养跟不上需求的增长，根据人力资源和社会保障部的数据分析，2020年智能制造领域的人才需求为750万人，人才缺口300万人;到2025年，数字化人才需求将达到900万人，人才缺口预计450万人，缺口进一步放大;二是数字化团队建设对核心人才提出了跨界要求，由于高等教育课程设置等原因，很难找到既懂数字技术又懂生产运营专业的人才，导致数字化顶尖人才更是供不应求。

　　另外，国内社会咨询服务亟待壮大，我国数字化社会咨询服务发展迅速但仍较薄弱，数字化咨询服务是推进数字化转型的重要驱动力。一流的数字化解决方案提供商可提供企业数字化战略咨询、架构设计、实施方案、关键装备、核心软件、数据集成、流程优化、运营评估等综合服务，是新技术、新理念、新模式在企业落地扩散的有效途径，是提升行业整体数字化水平的重要驱动力。我国还处于数字化初级阶段，大部分企业数字化人才急缺，数字化推进都需要借助社会咨询服务提供商，以应用场景为牵引，推动数字化。推动数字化用例的规模化、商业化进程，促进我国企业数字化水平的整体提升，都需要一流的社会咨询服务。目前国内数字化领域已经形成了一批专业咨询服务公司，但对应需求，国内社会咨询服务在数字化战略研究及设计等方面与国际同类企业相比有明显差距。工业软件领域受制于欧美国家，国外跨国公司占据了设计软件、生产流程信息化管理系统、操作系统等关键核心工业软件的市场主导权。另外综合能力不足，尤其是高端制造领域，由于技术门槛高，行业和企业特性需求庞杂，目前整体水平还难以适应。而欧美数字化咨询服务提供商已经培育形成具有较强竞争力的产业综合体，例如有些跨国公司可以根据客户需求，组合不同的服务模式，可以作为数字化车间的提供者，提供对生产线的数字化改造，也可以作为全价值链数字化解决方案提供商，开展前期咨询服务、方案设计到后端执行等全流程一站式解决方案。

　　亟待加大咨询服务支持培育力度，打造具有国际竞争力领军企业。大力支持培育领军企业成长为具有国际竞争力的数字化综合解决方案提供商，支持和培育开发高效工业APP、提升整体工业控制系统、通信协议、生产装备、执行系统、管理工具、各类工业软件等资源的能力，支持数字化系统解决方案供应商联合装备制造商、软件开发商，推进智能制造装备、软件、网络的集成应用，充分释放数字化解决方案提供商的放大效应，加快我国企业数字化转型进程。

　　为实现数字中国建设，国家层面应系统考虑制订数字化人才培养体系，做好顶层设计，解决社会数字化转型的迫切需求。

　　建议：

　　一、国家层面推进高校教育改革，增设数字化课程。

　　在数字化时代人才培养模式、供给模式、发展模式必须跟传统时代有根本性变化，必须加快优化人才教育培养体系，加快推动高校教育体系的改革，应政策引导具备条件的工科高校设置专业+数字化双学位，引导优秀学生修数字化第二学位，培育跨学科人才，为制造业数字化转型培养人才。另外，应政策引导具备条件的高校增设数字化选修课程，部分数字化核心课程计入学分，鼓励工科学生都选修数字化课程，培育数字化知识基础，为推进我国制造业数字化转型打下坚实人才基础。

　　二、政策引导校企建立联合培训机制。

　　国家应政策引导促进学校与企业数字化人培养结合更紧密，优化调整现行教学模式，鼓励企业深度参与高校教学和人才培养，即解决企业数字化人才培养的需要也促进高校与社会资源的深度结合，为高校数字化课程的建立提供实践基地，也促进数字化专业发展。

　　三、支持企业建立数字化培训体系，打造不同层级的数字化人才队伍。

　　面对数字化人才的巨大需求缺口和各企业数字化人才的需求差异化特点，积极引导和支持企业建立内部的数字化培训体系，并鼓励企业组建培训联盟，对不具备提供综合性培训能力的中小企业提供数字化培训服务。目前，华谊集团对标行业领先企业，围绕自身数字化能力建设需求，积极推进了三大培养机制，第一是建立华谊管理学院的“数字化专题课程”常设，形成系统的培训方式;第二是实战学习，集团总部组建了智造中心，负责数字化能力建设，在各数字化项目实施过程中同步培养团队，包括APC能力团队、灯塔工厂能力团队等，逐步提升团队能力，形成集团总部和业务单元的数字化队伍;第三是制订发展计划，针对不同的智能级别设定职业发展路径和考核，推进轮岗机制，提高跨产品思考、设计能力，逐步建立数字化解决方案的构建能力。

　　四、支持培育社会咨询服务发展壮大，打造具有国际竞争力领军企业。

　　加大数字化解决方案社会服务支持培育力度，提升数字化解决方案供给能力。通过加大应用创新支持力度，支持和培育自主数字化解决方案领军供应商，利用国内庞大的制造业数字化转型的服务市场，打造具有国际竞争力领军企业，全面提升我国提供企业数字化战略咨询、架构设计、实施方案、关键装备、核心软件、数据集成、流程优化、运营评估等综合服务构建能力，加快推进数字化新技术、新理念、新模式的落地扩散，更有效促进企业数字化转型发展。

　　五、加强海外人才引进，夯实数字化转型人才基础。

　　从国家层面加大支持，引进数字化全球人才，围绕需求，制定数字化全球人才引进专项计划，完善高层次人才引进政策设计和全链条服务。以AI人工智能人才为例，据统计，目前，在中国有海外工作经验的AI从业者占比已达9%。进一步加强海外人才的引进力度已成大势所趋，领先企业正争相拓展海外招聘渠道，开展各类国际先进人才引进计划，力争打赢全球化背景下的数字化人才争夺战。