深刻吸取“3·21”事故教训
在响水“3·21”特别重大爆炸事故一周年这个特殊的时间节点,江苏省委、省政府再次强调加强化工行业安全,推进产业高质量发展;要求持续深入推进产业转型升级,更大力度提升本质安全水平,行业推动高质量发展。
响水“3·21”事故发生一年来,危化物料清运、企业装置拆除、污水处理等各项工作进展顺利,安全隐患基本消除。3月17~18日,江苏省委书记娄勤俭在事故后续处置现场表示,“3·21”事故对环境影响较大,后续处置非常复杂,要再接再厉、毫不松懈,继续科学妥善做好工作,确保不产生二次污染。要在切实抓好环境治理的同时,以新发展理念为指引,提前谋划这一区域下一步的发展。
娄勤俭指出,要以国务院督导组安全生产专项整治督导为契机,更大力度提升本质安全水平,加快实现安全生产治理体系和治理能力现代化。要深入研究如何实现本质安全,遵循产业发展、安全生产规律,全面考量风险防控、监管执法、综合治理,从源头上降低风险、杜绝风险。在产业布局上要严把项目门槛,安全环保不达标的坚决不能上。在技术运用上要总结借鉴此次疫情防控“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法,提高安全生产风险识别、预警和防范的能力。在压实责任上要从被动防范向源头管控转变、从集中整治向规范管理转变、从事后查处向强化基础转变,加快形成工作合力。
3月21日,江苏省举行安委会全体(扩大)会议暨全省重特大生产安全事故应急演练。省长、省安委会主任吴政隆要求,真正把“3·21”特大事故的惨痛教训转化为抓好安全生产的有力举措和过硬成果,使之成为促进江苏省安全生产形势根本好转的转折点。要深入扎实开展安全生产专项整治,严格落实“三管三必须”要求,层层拧紧责任螺丝;全面加强危化品安全生产工作,“一企一策”“一园一策”,源头治理、综合治理、精准治理,推动化工行业安全发展绿色发展高质量发展;坚持问题导向目标导向和结果导向,全面排查化解风险隐患,把专项整治成效体现到杜绝重特大生产安全事故发生、大幅压降事故起数和死亡人数上来,体现到发现整治一批重大安全风险隐患上来,体现到提升本质安全水平上来。
3月18日,江苏省安委会发布通知,明确南京等8市为化工监管任务重的设区市,南京江北新区等为20个化工重点县(市、区),要求相关地区健全监管执法体系,强化安全生产监管职责,落实落细监管执法责任,配齐配强专业监管力量,实现全省危险化学品安全生产形势的稳定向好。
此外,近期江苏省安委会还提出了一系列针对性措施深入推进安全生产专项整治。目前江苏省内的13个安全生产督导组正在各设区市进驻,开展督导工作。
记者了解到,“3·21”事故发生后,江苏大力整治化工园区及相关企业。根据去年9月江苏省化工产业安全环保整治提升领导小组下发《关于下达2019年全省化工产业安全环保整治提升工作目标任务的通知》,全省共排查出列入整治范围的化工生产企业4022家,计划关闭退出1431家,停产整改267家、限期整改1302家、异地迁建77家、整治提升945家。2019年全省计划关闭退出579家,计划关闭和取消化工定位的化工园区(集中区)9个。今年江苏将持续推进化工园区整治工作。
对此,3月19日盐城市市长曹路宝强调,坚决完成整治提升任务,着力提升化工产业发展层次。要紧紧围绕高水平园区标准,大力开展化工园区整治。取消化工定位的园区要迅速做好后续处置,在限定时间内完成企业关停清理。要以符合产业发展规律、实现循环发展、产业链完善为标准,科学评价化工企业生产工艺,实行“一企一策”、分类处置。要执行最严格的整改标准,化工园区外一律不得新上项目,动员存量区外企业“搬迁入园”。要坚决关停落后低端、逾期未整改或整改不到位的企业,做到应关尽关、一个不漏。
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