实验室安全不可“实验”——英国、美国实验室管理的经验与启示

　　过去20年，我国实验室科研水平飞速发展，同时也出现了多起实验室安全事故。据不完全统计，2001～2018年，中国高校发生了110起实验室事故。在刚刚过去的2022年，实验室安全事故也时有发生。随着科学研究的深入，许多实验愈发复杂，风险也越来越大。因此，保障实验室安全是难点，也是痛点。

　　与国外相比，我国实验室有些硬件设施水平超前，但在软件方面，如实验室安全理念、管理制度等方面还有不及。本文通过梳理英美两国实验室管理经验，以期对国内实验室安全管理有所启发。

　　明确顶层设计与组织架构

　　在法规标准顶层设计方面，美国职业安全与健康管理局于2011年颁布了专门针对实验室安全监督管理的《实验室安全指南》，全方位覆盖了实验室安全管理涉及的各种标准要求。英国没有专门针对实验室安全监督管理的法律，但于1974年制定了《工作健康安全法》。以《实验室安全指南》《工作健康安全法》为基础，英美各大高校制定了涵盖实验室各个领域的安全制度。

　　在实验室安全管理体系与组织架构方面，美国通常设立专门负责实验室安全管理的环境健康安全管理机构(EHS)，根据实际技术领域设立多个安全管理部门。EHS机构的主要任务是制定并推进落实安全规章制度，为各个实验室提供安全专业方面的培训、指导与安全检查，将安全融入实验室的日常运转。

　　英国的管理机构与美国类似，但其更侧重于个人的安全职责。英国高校实验室通常由副校长负责总体安全管理，各系部领导对系部安全工作全权负责。各系部还设有专职安全员及多位不同技术领域的兼职安全负责人。英国高校通过设定组织层级、明确安全职责，推动安全制度有效落实。

　　落实风险管控与安全管理

　　美国通常由安全主管领导负责组织风险评估。他们认为危害控制的最优方案是将其永久地移除，而不是依赖于作业人员的防护。因此，美国实验室安全控制措施的优先层次依次是物理清除、替换、减少暴露、合适的工作方式、个体防护。

　　英国高校实验室的风险评估则是由各实验室的导师、管理人员以及多个技术领域的专家开展，通常采用五步法，包括列出潜在的危害、列出可能被伤害的人员及其可能被如何伤害、针对潜在危害提出合适的安全措施、根据安全措施开展相应的行动、回顾结果并监督审查。

　　在实验室进入权限管理方面，英美两国实验室通常设有安全进入门禁，着力降低事故发生概率。美国西北太平洋国家实验室根据不同工作人员的职务、岗位设置不同权限的电子门禁，并根据实验需要及培训测试结果自动调整权限，允许不同权限人员进入相应安全级别的实验室。英国利兹大学将学校分为公共区域、普通准入区域、受限区域、危险区域和严重危险区域五大区域，除公共区域可自由出入外，其他区域均通过门禁卡对不同人员设置权限。出入危险和严重危险区域还需额外的培训和层层审批，才能获得相应密钥。如果外来人员需要进入危险和严重危险区域，必须绑定一位已获得相应权限的人员，并与其同进同出。

　　在实验室培训管理方面，做到安全培训有的放矢、分类分人员开展。不同领域的不同实验人员面临的风险不同，因此需要设置有针对性的课程。美国弗吉尼亚理工大学根据专业类型、工作内容及可能涉及的风险为实验人员设定必修课程及选修课程。英国牛津大学和曼彻斯特大学的培训包括岗前培训、操作培训、检查培训、风险评估培训、常规安全培训等。英美实验室的培训大部分贯穿全年，且并非一劳永逸。如某些实验室在实验人员出现违规操作等行为时，后果轻微则首次警告，再发生暂时禁入实验室，再次培训考核通过方可恢复;后果严重则取消实验室进入权限，更严重的则有相应的惩处。还有些实验室为培训合格证设置1～3年的有效期，到期需要重新考核。此外，灵活的授课形式、丰富的课程资源也是英美实验室开展安全培训的特色之一。

　　重视化学品全流程管理

　　随着信息化水平的提升，英美诸多实验室实现了化学品信息化全流程追踪管理系统，从采购、储存、使用到废弃，均有据可查，全程追踪。

　　为保证质量及满足一般化学品的需求，化学品管理系统一般会遴选一部分供应商用于采购常用化学品。对于实验室特需化学品、特殊管控化学品等，用户可通过系统向供应商提出需求，系统进行审核通过后批准购买并备案。

　　化学品瓶罐上贴有名称、潜在危害、防护措施等基本信息。实验人员在使用化学品前需要在系统申领，且填写使用该化学品涉及的操作流程、风险评估及安全防护措施等，备案审批通过方可使用;特别危险的操作需至少两人在场。此外，实验人员如需要暂离，则应在醒目处写明正在进行的实验名称、用到的化学品、反应时间、联系方式等信息。英国布里斯托大学化学实验室试剂耗材的使用和管理充分体现了科学合理、方便使用的原则。

　　专门的部门负责进行废弃物无害化处理，统一分发废弃物盛装用品。各实验室根据废弃物危险程度、相态、是否可回收等情况分门别类盛装，标明废弃物名称、类别、危险特性、成分、日期等基本信息，并在系统申报登记等待统一处理。某些实验楼还专门安装相应的检测装置进行实时监测。

　　为推动科技进步，大型仪器的共享已成为各大实验室的共识。然而，大型仪器精密复杂，甚至某些仪器危险度较高。因此，英美实验室对大型仪器多采用预约及现场培训制度，避免误操作等对人员、仪器造成损害。

　　实验室常态化安全检查是保证安全规章制度有效执行的方式。美国西北太平洋国家实验室会不定期检查实验室，并根据检查结果对实验人员进行奖惩。英国高校除日常系部安全检查外，每年开展至少1次校级实验室安全检查，还会聘请校外专家进行检查。

　　实验室安全管理的启示

　　我国重视实验室安全管理法规标准建设，但目前还没有制定专门针对实验室安全的强制性法规标准文本。因此，由相关部门建立统一全面的实验室安全法规标准体系，是加强实验室安全管理的重中之重。

　　本质安全理念是过程安全管理中的重要理念，在实验室安全管理中也同样适用。此外，为切实将实验室本质安全落到实处，应设置实验室安全专项资金，专款专用。

　　建议实验室安全管理不仅引入专(兼)职的安全专家提供安全支持，而且让每位实验人员都参与其中，实现安全专家指导安全工作流程、实验人员集体监督反馈、安全管理不断改进的良性循环。

　　加强安全教育培训，建立实验室安全培训与实验室进入权限联动机制。建议从学生抓起，将实验室安全作为必修课列入教学计划;将实验室安全培训与实验室进入权限联动，设置门禁，不培训、培训考核不通过、培训超过有效期等禁入实验室。同时建立实验室事故数据库，对实验人员开展日常安全教育。

　　此外，建议设立化学品统一管理系统，化学品统一购买、存放废弃物统一处置。

　　各高校、研究院、企业应对实验室安全检查进行规划，开展不同层级的周期检查与不定期抽查，并统一设计实验室安全检查表，规定整改、复核周期，将实验室检查结果作为考核依据予以表彰或惩处。