里海油气合作可期

　　当地时间8月12日，里海五个沿岸国家在哈萨克斯坦西部城市阿克套签署关于里海法律地位的历史性公约，为今后各方开采里海海底石油和天然气资源并加强合作奠定了基础。这对于包括中国在内的全球投资者是个好消息。

　　里海位于欧亚大陆接合处，是世界上最大的内陆水体，面积约37万平方公里，拥有丰富的油气资源。美国能源部曾估算，里海的石油储量在900亿至2000亿桶，至少占世界石油总藏量的8%;天然气储量保守估计约14万亿立方米，占世界总量的4.3%。然而，多年来，关于里海的法律地位一直不确定，里海是湖是海的争议不断，直接影响了这一地区的油气资源开发。如果里海被界定为海，那么其管辖就要遵守国际海洋公约，这就意味着里海周边五国以外的国家也可以进入里海开采资源。而如果定义为湖，任何对于里海的开发活动必须经过五国一致同意才可进行。

　　哈萨克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗和土库曼斯坦五国总统此次避开争议，达成共识，签署《里海法律地位公约》。公约既没有将里海界定为海，也没有将其界定为湖，但明确里海沿岸国家海岸线往外延伸15海里的水域视为该国领海，领海往外再延伸10海里的水域为该国专属捕鱼区，其他水体以及渔业资源将由里海沿岸五国共同拥有。对于公共海底资源的分割，并未严格规定，只强调应由相邻国家根据国际法准则进行谈判。

　　在外界颇为关心的油气管道铺设问题上，公约规定，只要获得管道所经里海国家同意，相关里海国家就有权在里海海底铺设油气管道，但必须符合环保要求。如此一来，一些对国际投资者和当地政府热切盼望的选项，如土库曼斯坦至阿塞拜疆的油气管道，都可能成为现实。

　　一直以来，里海沿岸五国对于里海的争议影响了对当地的投资和能源开发。此次里海公约的签署不仅表明该地区的确定性加强，而且也向外传递出一个信号，里海沿岸国家政治稳定，拥有合作意愿，希望吸引各方投资加快资源开发。中国是里海地区最大的投资者，公约的签订或将吸引更多中国企业去投资发展。