上海探索危化品数字化监管新模式

　　“我们最近正在研发一款新产品，涉及多品类危化品原材料，需要在仓库内存放。”近日，上海临港特种物流有限公司仓储事业部经理殷明收到一家客户的危化品存放需求单。

　　“以往类似的需求审批要通过定制化调整专项评价以及相关备案，至少需要一个月。现在几个工作日就能解决。”殷明说，随着上海市危化品仓储信息化管理系统的推行，原有的定置化管理实现信息化升级迭代，许可品名可按全球化学品统一分类和标签制度(GHS)标签分类快速新增和变更，只要待存储危化品在系统上登记备案通过后即可和客户签订合同。这一审批流程的试点优化，降低了企业厂房空置率，提升了企业经济效益。

　　近年来，上海市应急管理局不断探索危化品监管数字化转型道路。目前，全市44家危化品仓储企业已全部建立符合应急管理部门统一要求的危化品仓储信息化管理系统，并将相关数据统一汇集至上海市应急管理局。这也是上海首次出台针对危化品仓储信息化和数字化监管的具体工作举措。

　　在线监管，降低储存风险

　　“在上海市危化品仓储信息化管理系统推行之初，我们根据监管要求，结合企业实际情况制定了一套建设标准。”上海市应急管理局危化品安全监督管理处的徐玮说，该标准要求企业具备危化品储存空间信息管理、出入库信息管理、车辆及人员出入信息管理等涵盖各环节的信息化管理系统。

　　在此基础上，上海市、区两级应急管理部门通过系统数据汇聚，实现了对全市近千个仓储间每个堆垛或货架上存放的危化品品种、规格、重量、数量的精确掌握，并实时掌握全市危化品仓储企业内的固、液、气态危化品动态储存信息。

　　同时，上海市应急管理局进一步推动超量储存、超范围经营、火灾危险性不符、禁限控不符等10余种仓储预警模型上线运行。通过预警模型运作，系统已自动发布预警信息近万条，为现场执法、行政许可发放等多项监管工作提供数据支撑，帮助监管人员真正实现远程线上监管，做到键盘“巡逻”、鼠标“站岗”。

　　精准服务，助力企业发展

　　在危化品数字化监管转型过程中，该局秉持为企业服务宗旨，不给企业增加负担，精准服务企业，帮助企业更好发展。

　　“近年来，上海危化品存储市场发生了两个转变。第一是市场从相对单一需求转变为多元化需求。多元化需求也推动了第二个转变，即企业管理向数字化转变。所以说，数字化管理本身就是企业发展的需求。”上海蓓玲发展有限公司负责人孙蓓君表示，上海市应急管理局推行的危化品仓储信息化管理系统是一个相对开放的模式，企业可以将已有的信息平台与其对接，也可以探索建立一套符合要求的系统。该模式有利于提高危化品仓储企业的安全管理水平，还可有效帮助企业完善数字化管理模式。

　　随着上海经济发展转型，越来越多的高新产品生产企业、科研实验室落户上海。这些企业、实验室对危化品的需求呈现为量少、品类多、使用频率高等特点。如果按照传统审批流程，企业无法及时完成危化品出入库，可能导致部分企业为追求效益进行违法仓储。危化品仓储信息化管理系统的建立，解决了企业供需矛盾，进一步优化市场环境，助力行业发展，同时也为上海在安全生产领域探索数字治理打下坚实的基础。

　　下一步，上海市应急管理局将继续探索危化品“融慧治理”模式，逐步打通跨部门监管信息壁垒，在全市建立危化品“一企一品一码”，实现危化品全产业链数字化监管。