安全生产月，洛阳石化严抓细管精准发力

——洛阳石化安全生产工作纪实

今年6月是第19个全国安全生产月。围绕2020年安全工作重点，按照2020年中国石化“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，结合安全生产实际，洛阳石化以推进安全生产专项整治三年行动为重点，以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题，组织安全生产专题学习、“排查整治进行时”专题、参与“全国安全宣传咨询日”、安全宣传 “三进”（进基层、进承包商、进家庭）、公司级应急演练等“安全生产月”活动，并启动2020年“安全生产万里行”活动，开展以安全生产专项整治三年行动、噪声防护与治理、承包商安全管理素质提升为主题的3项专题行动。

作为中国石化直属炼化企业、河南省石油石化行业龙头企业，近年来，洛阳石化着眼治理体系和治理能力现代化，坚持安全工作先于一切、高于一切、重于一切，落实“四铁”要求，强化“三大”理念——“安全环保是最大效益”“大平稳就是大效益”“大优化出大效益”，弘扬石油精神，传承石化优良传统，通过建立联动体系、落实安全生产责任、增强安全技术能力、强化风险识别和分级管控、投用智能系统、严格执行进出规定等措施，确保装置安全平稳运行。

突出工作摆位 落实风险分级管控

洛阳石化全面分解各级安全责任，逐级签订目标责任书，落实好专业安全责任、安全监督责任、属地安全责任、主体安全责任和党政安全同责，按期完成HSSE管理体系建设；严格作业许可管理和施工方案审批，实行双向交底、书面交底，开展JSA分析，落实风险管控措施，并纠正、查处施工作业过程“低老坏”和“三违”现象；强化承包商安全体系建设，严把承包商资质、人员、机具准入关口，严格执行承包商安全考核细则和“黑名单”制度，确保施工安全。

人在工作中起着重要的传导作用，就危化品生产企业，必须构建领导有力、责任清晰、运转高效的安全监管新格局，将责任落实到位，传导到人，工作才能起到实效。

为此，该公司专门成立危化品安全综合治理机构。该机构除负责修订、完善危化品登记台账，以及危化品一书一签制度外，还重点开展风险分级管控。具体落实情况是，基层岗位通过危险源辨识，建立设备设施清单和作业活动清单，全方位、全过程地识别岗位存在的风险；基层单位技术人员通过安全风险分析方法的使用，指导员工对识别出的风险进行评价定级，汇总后建立基层风险清单；专业管理部门对基层风险清单进行评审后，建立公司各专业风险清单。最终，由安全环保部会同各部门专家共同评审出公司重大、较大风险，提交该公司安委会通过后，形成公司风险清单。对进入各级清单的风险，公司采取工程技术措施、管理措施、应急措施和个体防护措施进行风险控制，并编制应急预案。

该公司还按照风险等级大小实行风险分级管控，承包商安全监督由公司总经理承包；较大风险由公司班子成员承包；一般风险由运行部和班组负责人承包；低风险由班组人员管控。目前，该公司共辨识和评估重大危险源29个，构建起了安全监测监控体系，实施重大危险源登记建档，确认监控管理措施，做好安全生产备案。

在严格监管的同时，该公司还对重大危险源、关键装置要害部位实行公司、基层单位、班组三级监控管理，领导干部在现场进行安全督查及定点承包，中层领导每月开展1次定点联系活动，公司级领导每季度开展1次定点联系活动。同时，实施党员干部安全联系点与党建联系点“一岗双职”制。区域员工定期、不定期开展各项安全活动。

此外，该公司通过听取汇报、传达精神、讨论交流、部署工作等，定期分析、科学研判公司安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的问题，确定下一阶段安全生产工作的目标和措施，及时有力地针对安全隐患进行“全覆盖、全方位、全过程”监控，并实施有力“靶向”排除，同时加大考核力度，严肃责任追究，对重复性事故事件提级问责，确保安全生产形势持续稳定。

坚持多措并举 增强安全技术能力

天大地大，安全生产为大！作为炼化企业，安全生产压倒一切，也是不可逾越的红线。

“18号储罐区1808罐发生泄漏着火，现场出现大量油气，员工被困，请求救援！” 6月19日，洛阳石化联合周边县、市（区）开展危险化学品事故应急救援演练。险情发生后，洛阳石化迅速启动生产安全事故应急预案，迅速采取相应措施控制火势，保护水体和环境，并对伤员展开救援。最终，“险情”被迅速消除，周边环境和人民群众的生命安全得到保护，演练取得预期效果。演练结束后，考评人员及时指出演练过程中暴露出的问题并提出改进措施，进一步完善应急预案，提升应急处置能力。

类似这样的安全演练只是众多安全举措中的一环。

同时，领导干部结合个人安全行动计划的制定和实施，发挥示范引领作用，推动本单位HSSE管理体系有效运行。各体系要素责任部门负责人进一步明确负责的要素内容、监测指标等，相关人员熟练掌握体系要素的监测、记录、分析、改进等工作要求。各基层单位组织管理人员、技术人员和员工学习生产安全典型事故案例。开展“安全生产大家谈”班组安全活动，重点讨论本单位发生事故事件、生产异常的可能情况、产生的后果以及防范措施的落实等。开展以双重预防知识、总部加强直接作业环节“十条”、总部《严重违章行为判定标准》等为主要内容的技术比武。组织岗位职工和承包商作业人员收看“高处作业安全注意事项”等警示教育片。

此外，该公司强化重点装置、重点部位和重大危险源“两重点一重大”安全管理，有针对性地组织重点时期的安全大检查，及时检查发现隐患，奖励发现隐患人员。

强化制度落实 严格执行施工规定

入夏以来，洛阳持续高温天气，为了保障高温作业下的人员安全，在抓实疫情防控工作的同时，该公司注重加强项目安全质量监管。

该公司将作业人员安全培训和考试改为网上培训，并专门配置了新冠肺炎防控基本知识、工作区域防护知识等视频课件，印制个人防护指南口袋书，加强对疫情防控知识的考核；加强对员工个人防护及防中暑知识的教育，提示员工加强高温期间个人饮食营养和保证充足的休息，做好作业人员体检管理，严禁带病上岗。

除了强化安全培训，该公司还着力抓好复工前安全环保条件确认，加强人员资质和工具、机具等管理，确保项目安全管理体系健全有效、项目经理等人员资质合规、特殊作业人员资质符合要求、特殊作业现场监护人取得监护资格。

加快推进项目建设，决不能因防控疫情而放松了施工安全管理。每天作业前，该公司严格检查，确保安全监管人员和监护人员均到现场、现场人员持有效入场证、特种作业人员持有效证件；对作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施、关闭等环节全面加强管理，把“谁签字、谁负责”落到实处。严格落实作业前JSA分析，实施风险告知，落实直接作业环节各项安全措施，高风险作业全过程实施双监护和视频监控。

同时，建立承包商HSSE管理体系，严格落实承包商黑名单管理，监督承包商技术人员向施工人员进行安全技术交底，落实班前安全喊话，更新、公示高风险作业，并根据当天作业特点和现场施工环境，及时协调区域内各施工队伍的作业时间，有针对性地制定防范措施；反复要求作业人员仔细确认安全网、安全带、安全绳等安全防护用品使用情况。

该公司及时开展高空吊装作业安全问题、脚手架材料和搭设质量及运输车辆交通安全等专项检查，发现和消除了一批安全隐患，并对违章施工单位、违章作业所在地单位和负责安全质量监管的第三方单位分别给予不同额度的处罚，增强了相关人员安全意识；合理调整作息时间，严格控制员工加班加点的行为，采取高温期间“做两头、歇中间”的办法。同时，他们为施工人员提供了足够的食品饮料，发放了清凉油、藿香正气水、风油精等防暑降温药品。

此外，该公司严格变更管理，切实做到变更管理全程受控，并成立专班，抓好工艺报警治理及工艺连锁管理，对漏点进行消除。强化纪律和制度执行，提升标准化操作水平，确保本质安全；严格执行开停工方案，严把特殊作业许可，严控立体交叉作业，严格实行网格化管理。

加强源头管控 解决难点痛点问题

加强源头管控，对确保危化品生产、贮存、运输等环节的安全意义重大，如果能用高标准对各环节加以管理，就能有效解决基础性、源头性问题。近年来，该公司通过智能系统的应用为危化品安全管理赋能。

声光报警器作为工业报警系统中的一个配件，广泛应用于化工企业，该装置由探测器与报警控制主机构成，可以检测装置有害气体泄漏情况。目前，洛阳石化厂区共有声光报警器300多台，安装于各个生产装置上，这一做法进一步强化了危化品的安全管理。

危化品储运的安全问题一直是行业痛点。由于客户提取货物时，需通过ERP（企业资源计划）系统下达销售订单，并携带相关凭证到公司营业大厅开具提货单、办理IC卡，然后返回发货点排队，等待进厂提货。但这个过程中存在客户无法提前获知产品库存的情况，罐车在排队等待的时候极易造成交通堵塞，存在安全隐患。

为解决这一问题，该公司正在加快开发涵盖企业产品出厂批次管理、预约提货、物流安全等环节的智能化系统，尝试借助现代科技智能手段，用最少的人力，更快更安全地完成危化品储运。客户、承运商和司机只需使用手机关注“洛阳石化”微信服务号，就可以进入系统，随时随地享受在线开单、自助提货等智能服务，不仅提高了客户体验，而且最大限度避免了罐车成排带来的安全隐患。

在该公司危化品仓库安全检查表上可以看到，危化品的销售、购买、出入库、领取、使用、归还、处置等检查内容记录完整。

除了上面提到的日常监管，该公司还加强治安防范管理，加大出入厂门禁检查力度，特别是加大对危化品运输车辆安全检查力度，保证进出厂车辆安全受控。比如，危化品运输车辆需要配备2个重量为4千克的灭火器，且要符合规定使用期限，压力正常；必须保证驾驶员和押运员同时在车内，且具两人具备危化品从业资格证；必须确保车辆符合年检规定、核定载重等。任何一个条件达不到要求，一律禁止入厂。

该公司还严把剧毒化学品的领用审批关和计量关，落实剧毒化学品“五双”制度，即双人收发、双人双账、双人双锁、双人运输、双人使用管理制度，严格核对基础台账、数量，做好监视、监控、评估工作，确保剧毒化学品状态受控。

创新工作思路 强化宣传教育培训

洛阳石化积极构建安全生产宣教大格局。突出特色，着力安全生产宣教。经验做法在《中国应急管理报》《中国化工报》《中国石化报》等多家媒体刊发。与此同时，积极开展新闻宣传报道工作。在《洛阳石化》报、局域网和电视节目中开设安全生产月专栏，重点报道各单位的做法和经验，广泛宣传先进典型。

安全宣传进基层。炼油结构调整项目管理部各级领导结合天气炎热，项目建设中交、承包商中存在的赶工期导致风险剧增现状，每天派人参加早上班前安全喊话和下午安全碰头会，敲警钟，除隐患，保证项目建设完美收官。6月份，公司副总师以上领导、机关处室负责人至少一次走进基层参加一次安全活动，和岗位员工一起分析岗位风险、学习安全防护知识、讨论异常情况应急处置措施等，并听取基层员工意见建议，分析基层安全工作问题。

安全宣传进承包商。炼油结构调整项目管理部、设备工程部、安全环保部与承包商员工开展座谈交流，组织学习高处作业、受限空间作业事故案例，共同查找现场安全风险，并听取承包商关于安全工作的建议。组织承包商人员开展现场脚手架排查，曝光存在问题。

安全宣传进家庭。编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等方式，向员工家庭成员宣传生活安全与防灾减灾知识。

该公司还注重发挥党组织的政治核心作用，坚持以党建、思想政治工作保障安全环保生产；发挥党支部的战斗堡垒作用，坚持不懈抓班子、带队伍、强团队；发挥共产党员的先锋模范作用，开展党员责任区评比，激发广大员工传承石油精神、弘扬石化优良传统，促进装置安全环保运行；将党风廉政建设与安监工作“一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”，严格落实“三重一大”事项工作痕迹化管理办法。

思想上的认识到位转化为工作中的具体行动！密织的安全网为洛阳石化稳定运行、提质增效提供强有力的保障。今年以来，公司实现安全环保总体受控，装置运行水平不断提升。（赵鹏钧）