打造“三型园区”

　　图为调研组参观中煤鄂尔多斯能源化工有限公司展厅。

　　石油和化工园区中国行走进苏里格经济开发区：

　　苏里格经济开发区位于能源化工“金三角”地区之一的内蒙古鄂尔多斯，是内蒙古自治区人民政府批准设立的省级重点开发区。开发区下辖乌兰陶勒盖、图克、乌审召、纳林河4个工业项目区和呼吉尔特矿区、纳林河2个矿区。近日，2019石油和化工园区可持续发展中国行调研组和能源化工“金三角” 产业协同发展调研组共同走进苏里格经济开发区。

　　初到图克工业园区，蓝天白云绿树下衬托着一幢幢大型的化工装置;再到乌审召化工项目区，花园式的园区、错落有序的企业、无处不在的清新空气、新颖的企业文化……赢得了调研组一行的赞叹。

　　产业定位

　　三大主导三大配套

　　据开发区相关负责人介绍，该园区自然资源丰富，煤炭储量650吨，远景储量1800亿吨，煤层气储量1.38亿立方，天然气储量1.2万亿立方米，远景储量3.6万亿立方米，水资源总量7.75亿立方米，其中地表水资源年可利用量为1.74亿立方米，风能年平均3.4米/秒，平均日照2886小时/年以上，太阳能总辐射能6000兆焦耳/年，方沸石储量2亿吨、风积砂、泥碳、岩盐等矿产资源丰富。

　　依托丰富的资源，开发区将产业定位为三大主导产业，即新型煤化工、精细化工、清洁能源产业;三大配套产业，即新材料、现代服务业、战略性新兴产业。

　　据了解，开发区重点培育以煤为原料发展煤基基础化学品产业链群;以甲醇为原料发展精细化工产业链群;以烯烃为原料发展新材料产业链群;以合成氨为原料发展下游精深加工产业链群;以C4、C5及其他副产品为主的精细化工产业链群;以煤矸石、粉煤灰、气化渣为原料的建筑建材产业链;以煤、天然气及新能源为依托的清洁能源产业，发展坑口电厂、分布式能源及氢能产业七大工业产品链群，并融入智能化服务，形成二、三产业协调发展，上下游原料互补和产品链的协同延伸，达到产业向规模化、高端化、生态化方向的发展目标。“十三五”末，开发区预计将实现工业总产值1000亿元、税金70亿元。

　　截至目前，开发区已有中石油、中石化、中煤、神华、山东兖矿、山东淄矿、汇能煤电集团、满世煤炭集团、博源控股集团等46家大中型企业60多个项目入驻生产建设。

　　“三废”治理

　　吃干榨尽高效利用

　　在环保治理要求越发严格的今天，“三废” 治理已成为化工园区乃至企业终身的事业。谈到“三废”治理，乌审召化工项目区副主任韦东指出，废水处理方面，开发区鼓励企业引入第三方企业或采用新技术，同时也鼓励企业开展水资源综合利用技改工程。目前，中煤鄂能化大化肥项目采用废水系统零排放技术，使废水回用率达98%，每年可回收利用废水470万吨，节约成本约500万元;实施的矿井疏干水综合利用工程，每年可利用矿井水1000多万吨，最大限度利用了水资源。

　　废气处理方面，针对煤炭气化过程中会产生以SO2，CO2为主的废气，开发区通过引进了一批SO2，CO2回收利用新项目，或者通过鼓励引导企业对现有设备进行升级改造，实现对固体废气资源化循环利用。其中，中天合创煤制烯烃项目已经将耗水量下降至原来的三分之一，节省出的水耗容量可引进其他相关配套项目和补链项目，“吃干榨尽”高效利用。

　　固废处理方面，发展煤矸石井下填充、煤矸石制砖，并利用煤矸石、粉煤灰、煤泥发电。同时，开发区还将引进一些下游配套产业，在固废资源综合利用上做文章。

　　管理模式

　　坚定理念优化环境

　　开发区在管理模式的建立方面，秉承观念新、体制优、包袱轻、效率高等理念，2011年按照旗委政府统一部署，开发区对乌兰陶勒盖项目区、图克工业项目区、乌审召化工项目区进行了扩区整合。同时，开发区还加大对落后产能的筛查和统计工作力度，在淘汰落后产能和僵尸企业上做“减法”，在发展新兴产业上做“加法”，对废旧厂房和土地资源进行资源化利用，对逾期未予拆除的废旧设备和厂房，通过法律途径予以拆除，为下一步新引进的项目腾出相应容量指标。

　　此外，开发区在吸引项目方面不断优化营商环境。制定“服务企业联动机制”“按需服务制度”“项目首肯”制度，全面推行“领办”“代办”机制，让企业“少跑冤枉路”、园区“多办贴心事”。开发区在与兄弟园区或企业合作上，一直秉承严把“安环过得硬、产业层次要高、成长潜力要大、研发能力要强、创新动力要足、投入产出强度要好、智慧工厂建设要同步”七大项目准入门槛。

　　打造“三型”

　　推进开发区转型发展

　　开发区相关负责人表示，经过充分论证，开发区决定建设“三型园区”即生态型、创新型、智慧型园区，推进开发区转型跨越发展。三者之间是相辅相成的，生态型园区建设是底色、是基础，是绿色发展的根本要求;创新型园区建设是动力，是现代工业发展的必由之路;智慧型园区建设是工具和手段，是现代工业经济体系建设的必然选择。

　　生态型园区建设方面，一是遵循利用1%的土地换取99%的生态发展理念，探索建立多元化生态保护补偿恢复机制。二是围绕三大主导产业和三大配套产业，重点引进延链、补链的高质量项目，打造生态型工业经济体系。三是着力提升服务能力和水平，转变“管家”为“娘家”的身份定位，深化实施开发区服务企业包联制度、企业点菜园区配餐制度等，建设“绿色”行政服务体系。

　　创新型园区建设方面，一是在化解要素制约上做文章，一切围绕项目服务，积极向上争取资金，有针对性地包装项目，争取进入“大盘子”，以优质项目推动转型升级。二是深入研究产品、市场、技术、人才和运营模式，积极引导企业加大创新投入力度，增强企业持续发展动力。三是引导和鼓励企业搭建创新平台。同时，加强与科研院所和行业协会交流合作力度，重点在技术创新、产业创新、产品孵化等领域设立新课题，实现新突破。

　　智慧型园区建设方面，一是依托“大数据”“互联网+”“物联网”等产业打造互联网+工业服务、社会公共服务与管理、智慧党建、招商引资服务等平台，完善开发区运行机制体制、公共服务管理体制。二是鼓励中小企业主动加强与骨干和龙头企业的沟通合作，利用上游产品或原料进行深加工，构筑新兴产业集群，实现区域间原料互通、产业体系互补。三是推进环保自动监测体系、安全生产监控体系建设，打造集环安工作中的监测、预警、应急、救援和事故风险处置为一体的智慧化平台建设。