发挥工会优势 向习惯性违章说不

　　为加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高质量的安全管理服务高质量发展。企业工会组织积极发挥组织优势，以“纠正习惯性违章”为切入点，有效履行安全管理职责，提升企业安全管理水平。

　　所谓习惯性违章，是指那些违背安全生产客观规律，固守不良工作习惯，违反安全生产规程的行为。习惯性违章是企业职工发生安全事故的主要因素，主要集中发生在车间和班组职工身上，属于基层方面屡禁不止和屡禁难止，甚至熟视无睹的一种痼疾。要夯实企业安全管理工作，必须从“双基”入手，反对习惯性违章，加大纠正习惯性违章的工作力度。企业工会作为党组织联系职工群众的桥梁和纽带，有责任有义务积极发挥组织优势，从维护职工的生命安全和保障企业的健康持续发展出发，对习惯性违章的特点、危害、原因进行分析，并制定有效的预防和纠正措施，帮助其养成良好的安全生产习惯，为进一步形成良好的安全生产文化奠定基础。

　　一、习惯性违章的类型和特点

　　经深入一线进行统计调查，笔者所在企业目前存在的习惯性违章行为约80项，内容涉及不按规定穿戴劳动保护用品、不按规定使用安全防护用品、违章操作、违章用电、不及时恢复安全装置、无证操作、违章行走行车、违章动火和违反消防管理规定等8个方面。其中，不按规定佩戴防护用品、违反操作规程最为普遍。经分析，我们认为习惯性违章概括起来有以下5个特点：

　　一是普遍性。调查发现，几乎每个部门都存在各种类型的习惯性违章现象，每个人都曾经有过这样或那样的习惯性违章行为。

　　二是麻木性。习惯性违章行为的人，明知是违章，明知可能会造成伤害和事故，但仍然自以为是。

　　三是隐患性。习惯性违章与事故发生存在内在的必然的联系，而事故发生存在偶然性，不是每次习惯性违章一定都会引发事故，因此容易让人丧失警惕性。

　　四是反复性。习惯性违章是一种日常生产中固有的“习惯”行为，比较顽固，难以根除，容易复发，纠正起来比较困难。

　　五是传播性。习惯性违章行为具有上行下效、彼此模仿的特点，领导、老师傅或同事工作中存在的一些固有的习惯性违章行为，职工或徒弟们会不自觉地效仿，逐渐习以为常。

　　二、习惯性违章的危害性

　　习惯性违章危害极大，是诱发责任事故的土壤和温床，既有害于企业，更有害于职工个人和家庭。概括起来其危害性突出表现如下：

　　一是诱发人身伤亡事故。据上级安全部门统计，安全事故中的80%以上都是由习惯性违章引起的，因此可以说，“违章指挥等于杀人，违章操作等于自杀”。

　　二是淡化“安全第一”思想。因为并不是每次习惯性违章都能引发事故和造成严重后果，容易使违章者产生麻痹和侥幸心理，进而淡化对安全制度和规程的自觉遵守，久而久之将“安全第一”抛之脑后。

　　三是助长不良工作风气。职工之间存在相互影响，如果一名职工的习惯性违章行为没有得到制止和处罚，甚至还会因工作快捷得到称赞，这样不仅会助长自身违章行为的持续，久而久之就会形成不良的工作风气。

　　三、习惯性违章的原因分析

　　经过调研，形成习惯性违章的原因林林总总，既有主观方面的，也有客观方面的。

　　主观上的根本原因是安全意识不强，主要是以下几种心理在作祟。一是侥幸心理，心里明知习惯性违章行为可能导致不良后果，但是总觉得这次不会那么巧，不会出事。二是自负心理，愿意逞能，总觉得自己技艺高超，经验丰富，即使出事也能应付;或者不清楚违章的危害性，你们不敢干的事情，我敢干。三是懒惰心理，怕麻烦、图省事，不按照既定的作业程序行事，为了尽快完成工作，将“安全”二字抛在脑后。四是从众心理，看到别人都这么干，没有出事，于是自己也干一次试试。五是麻痹心理，自以为对工作轻车熟路，工作时精力不集中，漫不经心，疏忽大意。六是自由主义心理，纪律观念淡薄，把正确的制度、纪律视为约束自己的“条条框框”，总觉得不按照规定干也行。

　　客观上的根本原因是安全管理机制不健全，主要表现在以下几个方面：一是部分部门领导对安全管理的重视程度不够，存在重生产、轻安全，忽略一般和日常工作的安全管理等现象，安全“双基”工作存在薄弱环节。二是部分部门安全生产氛围不浓，没有安全生产理念，职工中没有形成“人人关注安全”的气氛。三是不注重安全教育培训的实效性，重形式、轻效果，安全教育、考试仅限于“做了”，职工安全防护技能和安全意识提高了没有，并不去做进一步的验证和规范。四是安全管理制度没有落地生根，“挂在墙上、浮在面上”，对制度的执行情况缺乏有效的监督、检查、考核。五是激励效果不到位，手段单一，发现违章就进行处罚，没有从职工思想上查找原因，从解决实质性问题上想办法。

　　四、习惯性违章的纠正和预防

　　习惯性违章的成因各异，其形成也绝非一朝一夕。因此，企业工会要针对习惯性违章的差异性、普遍性、长期性、反复性，树立“没有消除不了的隐患、没有避免不了的事故”的安全理念，建立和完善长效机制，常抓不懈，才能从根本上杜绝和纠正习惯性违章行为，夯实安全“双基”工作。

　　充分利用工会宣传阵地，加大教育力度，提高责任和安全意识，为纠正习惯性违章营造良好氛围。一是将纠正习惯性违章工作纳入对各部门的绩效考核，引起各级领导的充分重视。各部门要切实保障“一岗双责”制度落实，定期组织学习安全规章制度，从纠正和预防习惯性违章、规范职工的安全生产行为入手，逐级强化职工的安全意识，落实安全责任。二是要加大宣传教育力度。各级工会组织要充分发挥宣传阵地的作用，积极组织开展以反习惯性违章、反违章指挥、反违反劳动纪律宣教活动，形成习惯性违章“人人喊打”的舆论氛围。三是加大员工安全培训力度。各部门要将纠正习惯性违章纳入安全和技能培训计划，针对习惯性违章现象进行学习、纠正，使广大职工明确习惯性违章的危害、防范的措施和技巧，自觉纠正和预防习惯性违章行为的发生。

　　充分发挥工会监督职能，加大督导力度，健全并严格执行管理制度，为纠正习惯性违章奠定坚实基础。一是健全和细化安全管理制度，协助企业定期对现有的安全规程和制度进行梳理，及时进行补充、完善和规范提升。各部门要定期对安全制度和内部管理规定进行分析检查和补充完善，对设备维护检修、工艺操作的规程进行细化分解，并做好职工的培训工作。二是要加大监督检查和指导力度。协助企业职能部门严格执行反习惯性违章、反违章指挥、反违反劳动纪律的检查制度，并严格按绩效和经济责任制进行考核;要求各部门建立健全内部督导检查制度，明确各级人员的责任及分工，并每月进行考核讲评。三是健全联动保障机制。各部门要建立班组之间的纠正和预防习惯性违章的联保制度，以保证各班组协同配合作业时安全工作的落实，营造人人遵守安全规章制度的良好氛围。

　　充分发挥精益班组创建活动的平台功能，强化“双基”管理，建立纠正习惯性违章的长效机制。一是将纠正习惯性违章工作作为创建精益班组的重要内容。定期进行检查考核，作为季度考评和年度评选的主要依据。二是建立纠正习惯性违章台帐。开展习惯性违章自查工作，组织各班组对存在的习惯性违章行为逐条进行登记，组织班组人员进行有针对性的学习培训。三是建立纠正习惯性违章长效机制。定期组织班组进行“回头看”，各班组对照纠正习惯性违章台帐，实现对纠正习惯性违章的动态管理，形成管理闭环。四是进一步营造班组安全文化氛围。各班组要深化安全主题教育活动，增强本质安全意识，确立班组安全管理理念，并制定与之配套和支撑的班组安全管理制度、考核激励措施，形成完整的班组安全自主管理体系，促进班组建设水平的全面提升。

　　总之，安全事故发生具有必然性，但也是完全可以预防的，企业工会组织应积极引导企业广大职工，树立高度的安全生产责任意识，建立完善安全生产的保障体系，严格控制安全生产的每一个环节，将遵章守纪、执行规程化为每一名职工的自觉行为。只要久久为功，就一定能从根本上杜绝习惯性违章，保证广大职工的生命安全，促进企业的健康持续发展。