兰州新区设立安全生产新防线

  今年以来,兰州新区应急管理局在甘肃省应急厅的支持下,在新区党工委、管委会的指导下,结合兰州新区实际,在全省化工园区率先创新实行 “安全生产责任险+服务”的新区模式。他们在延续安全生产责任险事后理赔基础上,开拓运用保险机制引入化工行业协会、专家服务团队等社会力量共同参与到企业安全生产管理,帮助企业做好事故预防、全员安全教育培训、信息化建设、应急救援等工作,推动和提升了兰州新区化工园区的安全工作水平。

  推广责任险+服务

  “安全生产责任险+服务”模式可概括为“1+3+5”。“1”指一个核心目标,即通过安全生产责任险和专业化服务,进一步提升企业预防生产安全事故的能力和员工安全意识,还能为发生事故企业提供兜底的高额理赔保障;“3”是在安全生产责任险的实施过程中,提升安全生产监督管理的专业化、社会化、信息化水平;“5”指新区各级监管部门、承保机构、专业管理队伍、企业和员工5方共治,并从安责险的实施中共享受益,对提升化工园区安全管理水平和企业防风险能力有着重要的意义。

  探索“信息化+管理”新模式。依托安全生产责任险信息化管理平台,建立化工园区监测预警、全员教育培训、园区封闭化管理等信息平台。对投保企业从业人员教育培训、生产现场管理、安全操作规程执行、设备和监测预警安全运行等情况,实施全过程、可追溯的动态管理,提升化工园区信息化管理水平。

  专业高效、优质快捷的理赔政策。兰州新区建立保险机构小额快付、大额预付、施救费用垫付等快速理赔机制,简化理赔程序,提高服务质量。投保企业发生事故后,保险机构经事故应急救援指挥机构核准同意后,进入现场核定保险责任、评估事故损失。属于保险责任的,原则上保险机构应当在事故发生后3个工作日内向事故单位先行支付不低于估损金额50%的赔偿金,用于事故处理,并在事故发生后5个工作日内将赔款拨付保险受益人的账户;不属于保险责任的,保险机构应当向事故单位出具拒绝赔偿或者拒绝给付保险金的书面文件,并详细说明理由。

  满足企业需要

  为提高化工园区风险管理水平,促进危险化学品生产企业健康发展,兰州新区针对园区企业提升安全管理能力的需求,开展安全管家贴身服务和安全专家帮扶指导。

  依托保险机构、兰州新区石投集团和兰州新区精细化工行业协会,兰州新区选拔业务能力强、服务水平高的专业人员,组建化工园区安全管家队伍,每3~5家投保企业配备1名安全管家,长期驻点化工园区,为投保企业提供保险业务和事故预防服务,动态测评投保企业安全状况。

  同时,组建危险化学品领域安全生产专家队伍,常态化开展专业化隐患排查、安全风险辨识、评估或安全评价服务。对发现的隐患问题,他们严格按照“双交办、双督办”要求,督促企业务必按时消除。专家队伍制订服务清单,动态跟踪服务投保企业事故预防工作。兰州新区每季度组织化工领域安全生产专家队伍,对投保企业安全管理状况进行检查,定期对投保企业关键设备完整性、可靠性进行检验检测。他们采取线上App、现场授课等方式,组织开展有针对性的安全教育培训活动。其中,全员覆盖培训每年不低于1轮次,3项岗位、班组长等重点岗位人员培训每年不低于2轮次。

  夯实安全责任

  截至目前,兰州新区化工园区已引进落地企业150户,总投资超240亿元。其中,上市公司8家,筹备上市公司3家,30余家高新技术企业,涉及精细化工、新材料等领域400多个品种。

  面对快速发展的需要,化工园区必须促进3年行动和“两抓一推”落地见效。为此,兰州新区安全生产责任险保费优先用于投保企业隐患排查治理、安全教育培训、安全技术进步和产业升级转型的落实,通过优化缴纳支出比例、费率调整依据、理赔标准等具体措施,倒逼企业夯实安全生产基础,推动“两抓一推”工作取得实效。

  到2021年底前,兰州新区化工园区企业实现安责险参保全覆盖,事故预防服务全覆盖,示范引领其他高危行业领域推广实施安责险。

  兰州新区化工园区采取分类监管、动态调整的费率政策,每季度对投保企业安全管理、风险管控、发生事故等情况进行综合检查评分,全年4次检查后取平均值确定企业安全等级,动态测评企业安全等级,提升本质安全水平。评为A级的费率较上年度下降5%,B级的和上年度持平,C级的较上年度提升5%,D级的提升10%。


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