凝心聚力打造高质量发展新引擎 | 谋篇布局“十四五”

　　“十三五”期间，新疆准东经济技术开发区经济发展实现了“四个突破”“六个第一”“一个跨越”，取得了前所未有的成就。

　　“十四五”时期，准东开发区的总体思路是：抢抓“两大战略机遇”，融入“两大格局”，建设“一区两基地”，实施“四新三高”战略。

　　“十三五”成就斐然

　　“十三五”期间，准东开发区实现了“四个突破”“一个跨越”。

　　“四个突破”：一是项目建设实现重大突破。布局重大产业项目，推动国泰新华、协鑫能源、北一大唐和天池能源、北二中煤和中电投等一批重大项目建成投产。准东开发区自开发建设以来，累计完成固定资产投资3000亿元，“十三五”期间就完成了1000亿元。

　　二是产业优化升级实现重大突破。聚焦主责主业，煤炭、煤电、煤化工、新材料等优势产业不断壮大，形成了煤—电—冶、煤—电—铝和煤—电—化工“三个一体化”产业链；建成煤电装机容量2065万千瓦；多晶硅产能占全国的22%；新核定了煤炭产能5700万吨，煤炭总产能突破1亿吨大关。

　　三是基础设施建设取得重大突破。“十三五”期间累计建设道路里程达到785千米;覆盖园区的六级电网从±1100千伏到±110千伏实现全覆盖;阿—富—准铁路全线贯通，准东北站年运力达到5000万吨。

　　四是系列体制机制瓶颈取得重大突破。“管委会+9个内设部门”管理体制入选2016中国改革年度案例；率先在新疆推行产教融合和人事薪酬制度改革；打造了低电价示范区，园区内所有企业享受到了低电价政策。

　　“一个跨越”：准东开发区对新疆经济“压舱石”和“顶梁柱”的作用日益凸显，工业经济总量占到全州半壁江山，实现了在准东“再造一个昌吉”的历史性跨越。

　　“十四五”科学规划

　　准东开发区十分重视“十四五”规划编制工作，力争把准东开发区的《园区国土空间规划》列入全疆试点，同时又编制了《准东开发区“十四五”及中长期的产业发展规划》《现代煤化工产业的总体规划》《煤制清洁燃料产业发展规划》，这些规划明晰了现代煤化工、新材料、煤炭煤电等发展的方向和产业布局。

　　“十四五”期间，准东开发区的总体思路是：抢抓“两大战略机遇”，融入“两大格局”，建设“一区两基地”，实施“四新三高”战略。

　　“两大战略机遇”，即丝绸之路经济带核心区建设、新时代西部大开发重大战略机遇;“两大格局”即国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；“一区两基地”是现代煤电煤化工创新产业开发区、国家综合能源改革示范基地、国家产教融合示范基地。

　　“四新三高”战略，即着力在率先高质量发展上展现新作为、在持续提升“六个能力”上实现新突破、在以“六大支柱产业”为集聚核心的现代产业体系上迈出新步伐、在积极构建大准东区域高质量发展格局中彰显新担当，努力打造区域产教融合、最具竞争力营商环境、创新能源产业的新高地。

　　准东开发区“十四五”期间的奋斗目标是：地区生产总值达到500亿元，年均增长15%以上;工业增加值实现1500亿元，年均增长16%以上;完成固定资产投资2000亿元、年均增长38%;经济总量较“十三五”末翻一番。

　　用理论指导实践

　　十九届五中全会是我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。第三次中央新疆工作座谈会从战略和全局高度谋划推进新时代新疆工作，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作。

　　近期，我们通过一系列行之有效的举措，进行全面系统学习和宣讲，推动会议精神往深里走、往心里走、往实里走，特别是结合准东开发区制订的一系列规划，仔细梳理产业发展的布局，认真算好细账，制订了学习宣讲的工作计划。新疆自治区党委九届十一次全会和和自治州党委十一届十次全会，对新疆和昌吉州“十四五”发展描绘了宏伟蓝图，准东开发区要凝聚共识和力量，牢牢把握发展路径选择上坚持试点、试验、示范不动摇，目标定位上立足率先、排头、先行不懈怠，工作重点上守住生态、开放、创新不放松，谋划好、安排好“十四五”期间的工作。

作者：新疆准东经济技术开发区党工委书记 李绍海