工艺安全还需各方共同守护

　　工艺(过程)安全管理强调通过对工艺设施整个生命流程中各个环节的管理，从根本上减少或消除事故隐患。当前化工行业工艺安全管理存在哪些薄弱环节和痛点?如何实现全员参与、持续改进工艺安全管理?如何对生产全过程进行风险辨识分析?围绕这些问题，业内专家在近日召开的工艺(过程)安全论坛上展开了热烈地讨论。

　　实施和落地是关键

　　与会专家一致认为工艺安全管理是涉及每个人的管理程序，企业管理层、员工及承包商工人都为工艺安全管理的成功实施负有责任。

　　中国氯碱工业协会秘书长张文雷提出，工艺安全管控中人的因素必须强化。高层领导是否真的重视和推行;中层干部是否担当起管理的责任;基层员工是否落实了管理制度，都是实现卓越的工艺安全管理的关键。

　　中海壳牌石油化工有限公司总裁王琼也认为，工艺安全管理的关键在于实施。在中海壳牌石油化工有限公司，工艺安全管理体系包含操作窗口、变更管理、作业许可和检验检测程序四大支柱和三层基石，即领导层的承诺与推动;全体员工的认同与参与;科学先进的工具与方法应用。

　　王琼指出，管理层需要宣誓承诺，需要确立机构，培训各级人员，授权签署，组织事故调查和工艺安全审计，积极参加现场安全巡查，定期进行管理回顾;全体员工要认识工艺安全管理的重要性，清楚自己在其中的角色和作用，积极参与，并保证自己尽职尽责，承担相应的义务。

　　先进技术和工具的引入能帮助企业对复杂的工艺安全要素实施有效的管理。这一点鲁西化工集团副总经理王延吉深有体会。王延吉介绍说，鲁西化工工业园积极开展安全信息化建设，逐步开发和完善了园区智慧平台，借助大数据支撑对园区60余套生产装置、公用工程、物流运输等实施统一管控。目前鲁西工业园建有高清智能实时监测监控系统，可图形化展示事件发生过程、生产过程、排污过程。监控中心指挥调度与现场处置相结合，可快速、高效处理突发性事故。

　　形成全员参与文化

　　有效的工艺安全管理需要包括管理人员与基层员工的共同参与，其中良好安全文化的形成是关键。中国化学品安全协会总工程师程长进指出，美国的过程安全协会就主张把安全文化融入到工艺安全管理过程中。企业如果没有好的安全文化，企业每个员工如果不愿意把管理隐患或缺陷主动报告上级，工艺安全管理肯定做不起来，也不能有效减少事故的发生。

　　王琼介绍说：“我们的安全文化是不指责文化和干预文化。我们鼓励员工进行事故报告，隐患报告越多，奖励也越多。而且每个员工都可以干预周围不安全事故。要想全员参与，需要从安全文化上去解决。”

　　赢创特种化学(上海)有限公司北亚区ESHQ总监周纪标也认为全员参与非常重要，要对所有员工进行培训和考核，增强员工对工艺安全重要性的认识和安全操作的能力，才能有效预防事故。他认为即使其他的工艺安全管理要素都执行到位，但如果没有经过适当培训的和有能力执行工作的员工，安全操作的机会将大打折扣。因此，在赢创，每一位新上任的基地厂长或经理，其上岗培训中有一项肯定是工艺安全培训。

　　做好风险分级管控

　　在全员参与的基础上，事故预防的重要前提是做好风险防控。而风险管理的原始思路就是风险分级，在最基础岗位工作的人员应该知道所有的风险，风险管理是逐级上升的过程，每个人有自己的职权范围。

　　对于如何进行风险分级管控，中海油天津化工研究设计院防爆中心副主任殷红介绍说，当风险辨识后，要想有效管理，首先就是企业文化中要有对安全的敬畏之心;其次是要专业系统地对企业风险进行梳理，并充分告知各个层级管理人员应该怎么管、作业人员应该怎么做，而且这种“充分告知”是反复进行的。

　　“当企业从上到下都对安全有了敬畏之心，并真正形成文化，变成下意识的行为以后，就能很好地促进安全相关工作的改善。”殷红表示，中海油在安全管理上有三点：一是高层做势，营造一个形势让企业从上到下意识到安全生产的主体责任非常重要。二是中层做事，把上层对安全管理的要求推动到下属的二级公司落实。三是基层做实，基层要扎扎实实从技术层面，从每个岗位上把自己的工作做好。

　　需各方面共同努力

　　在谈到企业在工艺安全管理方面的痛点时，大家普遍反映是政府检查太多。对此，华峰集团有限公司HSE部总经理朱少正提出，现在我国涉及安全方面的法律法规有很多，为什么不能落实到位，监管部门负有重要责任。政府执法，更重要是提升执法力度，而不是一味以罚代管。

　　DEKRA德凯达过程安全部副总经理苏德亮也提出，国家可以设定很多的行业标准，但是要警惕不要变成每个法规都要靠“查”来执行。以欧洲为例，欧洲奉行的是底线思维，对于关键的重大危险源才实行强制执法。

　　“行业协会可以借鉴欧洲等国外先进经验，帮助政府一起制定行之有效的工艺安全管理制度。工艺安全管理要体现企业的主体责任，企业应认识到安全是其利益所在，要主动把安全工作做好。因此尽管国家没有强制性规定，赢创正在考虑是否每10年重做一次工艺安全风险分析(PHA)。这个理念对企业来说成本很大，但是一旦发生事故，企业需要支付的费用会更高。”赢创特种化学(上海)有限公司总经理陈金秋建议。

　　殷红表示，要想解决这个“痛点”就需要净化行业的生态系统。这是一个大家要共同努力的工作，安全管理做得好的企业要积极践行责任关怀，积极分享优秀的实践经验，去推动行业标准的提升;政府在于引导，辅助监管;专业机构提供专业技术支持，共同促进行业生态环境的优化。