全国人大代表，金陵石化董事长、党委书记张春生：停止进口混合芳烃和轻循环油

　　为保障燃油升级环保成果，维护良好税收秩序，支持油品经营企业公平竞争，进一步推动我国石化产业提质增效，全国人大代表，金陵石化董事长、党委书记张春生建议政府禁止进口轻循环油、混合芳烃，或对进口轻循环油、混合芳烃参照石脑油征收消费税。

　　据张春生介绍，混合芳烃(海关税则号27075000)是化工调和汽油主要原料之一。由于混合芳烃进口不缴纳消费税，近年来，部分经营商以混合芳烃名义变相地大量进口汽油组分生产调和汽油。2017年我国混合芳烃进口达到1156万吨，2018年进口488万吨。轻循环油(海关税则号27079990)是一种原油生产的中间循环物料，可用于调和柴油或直接用作船用燃料。由于轻循环油进口不缴纳消费税，近年来在该税则号下进口产品并调和非标柴油的数量暴增。2017年我国轻循环油进口达到558万吨，同比增长25%。2018年进口达797万吨，同比增长43%。

　　张春生表示，大量进口混合芳烃和轻循环油，会给我国带来巨大的影响。

　　首先，造成国家税收巨额流失。混合芳烃和轻循环油进口报关归为非应税产品，且我国和东盟国家签有自贸协定，实施进口零关税，进口商通过在东盟国家调和混合芳烃和轻循环油取得原产地证书，偷逃了大量国家税收。经测算，2018年进口混合芳烃偷逃消费税103亿元，进口轻循环油偷逃消费税112亿元。

　　其次，影响国家环保成果。混合芳烃和轻循环油调和的油品，部分质量指标低劣，排放超标较多，对国家油品质量升级效果和“蓝天保卫战”等环保战略实施造成严重影响。

　　再次，埋下公共安全隐患。混合芳烃和轻循环油是非法流动加油车、私建罐的重要资源来源，近年来非法流动加油车安全事故屡见报端，对人民生命财产安全造成极大威胁。

　　再次，冲击正常成品油市场。轻循环油大量进入成品油市场，严重冲击合法依规经营的主营单位，导致“劣币驱逐良币”乱象愈演愈烈，也对我国石化产业提质升级造成不利影响。

　　针对以上情况，张春生表示，在我国炼油产能严重过剩、2018年出口成品油达4000多万吨的情况下，不能再给以逃税方式进口油品组分调和不合格油品任何空间，建议取消27075000和27079990税号，禁止进口混合芳烃和轻循环油进口，或对该两项税号下的进口产品参照石脑油征收消费税。