中国化学工程集团三促创新精准扶贫

党建促扶贫 就业促扶贫 结对促扶贫

　　前不久，经甘肃省脱贫攻坚领导小组专题会议研究，31个贫困县符合国家规定的贫困县退出标准，其中中国化学工程定点帮扶陕甘边革命老区华池县、环县榜上有名。这标志着中国化学工程定点帮扶的华池县、环县通过了考核验收要求，实现了脱贫“摘帽”，同时也标志着中国化学工程精准扶贫工作取得了重大阶段性成果。

　　自2015年以来，中国化学工程党委以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，认真贯彻落实中央企业脱贫攻坚工作系列会议精神，始终牢记中央企业在打赢脱贫攻坚战中担当的政治责任、经济责任、社会责任，践行“生活更美好、世界更炫彩”企业愿景，创造性的开展了“三促创新精准帮扶”行动，取得了显著成效。

　　中国化学工程党委一直以来提高政治站位，坚持把精准扶贫作为首要政治任务，以定点扶贫县之急而所急，为定点扶贫县之想而所想，围绕“两不愁三保障”目标，谋划了“三促创新精准帮扶”行动，助推了定点扶贫县脱贫攻坚取得了可喜成绩。

　　中国化学工程定点帮扶革命老区——甘肃省庆阳市华池县和环县，其中环县是国家级深度贫困县。华池县、环县是中国共产党历史上地位独特的革命老区。

　　华池县1929年建立党组织，1930年建立了革命武装——南梁游击队，1934年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在华池南梁创建了西北第一个陕甘边苏维埃政权——南梁政府，开辟了以南梁为中心的陕甘革命根据地，成为第二次国内革命战争后期全国硕果仅存的革命根据地，为党中央和红军长征提供了落脚点，也成为八路军开赴抗日前线的出发点，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。老革命家习仲勋同志曾任陕甘边苏维埃政府主席。

　　华池县和环县两个县仍处于深度贫困，特别是贫困人口大都分布在边远山区，基础条件落后，扶贫开发难度大、成本高，属于脱贫攻坚中之坚、难中之难、困中之困，实现稳定脱贫任重道远。

　　中国化学工程党委在学习调研、现场考察的基础上，深刻认识革命老区的独特历史地位和深度贫困现状，党委书记、董事长戴和根提出“需要帮扶什么，能够帮扶什么，怎样进行帮扶”的精准扶贫总体作战方针，并明确了“党建促扶贫、就业促扶贫、结对促扶贫”三大主攻方向。

抓党建同时落实定点扶贫责任

　　华池老区人民在中国革命年代，在血与火的洗礼中形成了以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为主要内容的“南梁精神”。南梁革命纪念馆被命名为全国爱国主义教育示范基地。

　　中国化学工程党委把南梁革命教育基地设为中国化学党员干部教育基地，将其作为打赢脱贫攻坚战设立的第一主阵地。通过采用“党建促扶贫”这个战术，做到了“三同时”，即“到南梁教育基地抓党建活动的同时落实了定点扶贫责任、在用南梁精神提振党员干部士气的同时提升了贫困地区贫困户脱贫志气、在学习南梁精神的同时带动了贫困县红色旅游”。

　　在推进打赢脱贫攻坚战的过程中，中国化学工程党委大力学习宣传、践行和传承“南梁精神”，用南梁精神激发扶贫热情、脱贫斗志，同时激发党员干部干事创业的积极性主动性。制定了《中国化学党员干部三年轮训方案》，明确中国化学工程总部业务总经理以上干部和所属企业中层以上干部，利用三年时间在南梁革命教育基地开展轮训教育工作，实现“三年全覆盖”目标。

　　开展党建+扶贫活动。组织了庆祝建党97周年“党建+扶贫”系列活动，开展了“不忘初心 牢记使命 中国化学在行动”红色主题教育，举行了敬献花篮仪式、重温入党誓词、参观南梁革命纪念馆、中国人民抗日军政大学第七分校旧址、军民大生产纪念馆、实地查看了中国化学工程定点帮扶的路、桥、湖羊养殖、中药材种植等项目进展情况，走访慰问贫困户、贫困学校。截至目前共举办轮训班22期，包括集团党委常委、高管以及所属企业党政主要领导、专职党委副书记等在内的1097多人参加了轮训，开展“送温暖、献爱心”活动40余次，慰问建档立卡贫困户500余户，发放慰问品或慰问金价值170多万元。

　　开展销售促扶贫活动。中国化学工程党员干部员工在走访慰问期间了解到，贫困地区农副产品销售难的实际问题，各级党组织立即组织本单位工会组织把节日慰问中的慰问品改为定点采购贫困县农副产品为主，共累计采购销售当地农产品772万余元。既解决了贫困县农产品销售难的问题，又让全体职工分享了定点帮扶劳动成果。

扭住就业脱贫牛鼻子

　　近年来，随着中国化学工程经营布局优化，转型升级步伐加快，在国际国内两个市场，化工非化工两个领域，经营工作都取得了重大进展，境内外新合同大幅增长，就业员工需求量也逐渐加大。

　　中国化学工程计划每年为定点扶贫县提供800个就业岗位，其中包括593个技术管理岗、132名技工岗、75名后勤服务岗。为此，把环县职业中等专业学校设立为中国化学工程劳务培训基地，这也是中国化学工程打赢脱贫攻坚战的另一主阵地。实施“一人就业、全家脱贫”战术，也正是中国化学工程实施精准扶贫的又一项重要举措。

　　实施“技能培训+劳务输转”，这是中国化学工程党委在就业促扶贫过程中探索出的一条脱贫致富的新路子。成功举办两期焊工培训班，70名建档立卡贫困户“两后生”考试合格毕业，并分别到中国化学工程所属企业就业。两批焊工培训，解决了70户建档立卡贫困户实现“造血式”精准脱贫，即满足了企业经营生产人才紧缺的需要，同时又为打赢脱贫攻坚战奠定了基础。

　　招聘贫困毕业生就业也是就业促脱贫的重要举措。2018年和2019年，中国化学工程组织所属23家企业分别在华池县和环县举办了两场就业扶贫专场招聘会，招收两县近三年毕业的高校学生、具有一定技能的技术工人，并优先录用建档立卡贫困户子女。招聘会在当地引起了强烈反响，2500多名应聘人员参加面试，为335户建档立卡贫困户大学生提供了就业机会。

　　因地制宜帮助建档立卡户就地从业是促进脱贫的又一重要方式。推行中药材种植业、湖羊养殖业等，让贫困户转变为种植户、养殖户，实现在当地务工在家就业在家创收。围绕中药材种植产业，推行“产业+合作社+贫困户”的脱贫模式。为建档立卡贫困户配股，向中药材种植农民专业合作社各配股，每户每年固定分红，贫困户的劳动力还可以优先在种植基地务工，发放补助鼓励贫困户通过种植中药材实现脱贫。围绕湖羊养殖产业，推行“331+”推行精准扶贫精准脱贫新模式。为建档立卡贫困户配股，采取户托社养的方式，按照每个贫困户一个标准向养殖专业合作社配股，每个贫困户每年可固定分红。通过发展湖羊养殖业、中药材种植业等实现脱贫，大大加快了贫困户脱贫攻坚的步伐。

“一对一击破堡垒”

　　结合中国化学工程企业经营生产实际和党员干部队伍状况，中国化学工程党委创新设计了一条新战术，就是“一对一击破堡垒”，采取结对促扶贫。通过“一对一”结对帮扶加快脱贫，做到“精准帮扶点子好、传承了中华民族助人为乐好传统、树立了中国化学人好形象”。

　　建立“一对一”结对帮扶机制，加强与贫困户互动交流，在特困贫困生资助、子女入学、技能培训和就业等方面提供支持和帮助。按照“一名职工对一个贫困户”或者“一个支部对一个贫困户”等方式，以贫困户为单位，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶。

　　明确帮扶内容，每一个结成的“对子”，都详细确定了帮扶内容。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，帮助贫困户改善生产生活条件，落实帮扶项目，发展致富产业，寻找增收门路，提升增收能力，通过发展加快贫困群众脱贫致富步伐。

　　切实开展帮扶，在推进打赢脱贫攻坚战过程中，中国化学工程党委召开全体党员干部视频大会，深入动员全员积极参与扶贫攻坚战，先后有共计3521名党员干部与华池县、环县的1497户建档立卡贫困户结成帮扶对子，畅通了帮扶渠道，落实了助学、助工、助医等帮扶措施，结对帮扶投入折合人民币已超过243万元。

　　自2015年以来，中国化学工程共累计投入扶贫专项资金4000多万元，引进帮扶资金150万元，先后选派9名干部驻市、驻县、驻村挂职。其中为解决华池县和环县严重缺水缺路等基础设施问题，先后投资1200多万元，新修农村道路32.4公里、桥梁5座，新打深水井3口，有效解决了建档立卡贫困户群众出行难、饮水难的问题，为2个贫困村新建便民服务中心20间，惠及400余户贫困群众;先后投资230万元，成立产业发展基金，按照1:10的撬动比例，撬动银行贷款2300万元用于贫困户发展种植业养殖业，惠及贫困群众500余户，切实解决了富民产业发展中的资金问题;发放补助金及捐助物品折合人民币超300万元。

　　据介绍，中国化学工程先后荣获2018年、2019年甘肃省脱贫攻坚帮扶先进集体;在2018年中央单位定点扶贫工作考核结果为“较好”;有关精准扶贫特色做法得到社会各界和媒体关注，在新华网、《工人日报》等多家媒体给予报道100余篇次。