邹城市经开区夯实服务再升级 　　

　　2020年开始，邹城市工业园区和经济开发区整合，成立新的邹城经济开发区，曾凡玉以丰富的工业园区管理阅历和经验，成为邹城经济开发区党工委书记、管委会主任。对这样一个以煤化工、医药、涂料化工产业起步主导发展的经济开发区，如何创新、安全、高端绿色发展，成为园区再发展的一条主线，为此，曾凡玉通过提高管理效率、招聘专业人才、变革管理模式等方式，升级管委会对园区的服务能力。

　　精简职能 高效管理

　　“人的素质和眼界是决定园区产业的硬件之一，杜绝闲人、懒人和庸人，是园区用人定律。”曾凡玉介绍说，随着经济发展进入新常态，诸如园区职能杂糅、工作人员不堪重负、主导产业缺少核心技术、区域带动能力不强等问题如一条条绳索缚住了“领头雁”的翅膀，开发区改革势在必行。

　　为此，园区大刀阔斧实施了一系列刀刃向内的改革：经济发展职能与社会发展职能完全剥离，工作人员控制数从150人压减到110人，选聘到位86人，园区规模从201.6平方千米减到95.4平方千米，内设机构数量从12个减到7个……改革不到半年，即收到良好效果。虽受疫情影响，但园区一季度主要经济指标逆势上扬，完成固定资产投资25.4亿元，同比增长6.3%;完成规模以上工业企业总产值124.4亿元，营业收入121.7亿元，分别同比增长4.6%和5.1%。济宁市委常委、邹城市委书记张百顺说：“又看到当年开发区成立之初的活力和干劲了!”

　　招聘人才 激发服务活力

　　在园区安全化、专业化、高端化发展的形势下，专业人才是园区发展的根本。

　　服务依赖人，专业、精准的服务更离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。去年11月开始，一场“全体起立、竞争上岗”的人员改革冲击着邹城经济开发区。在前期大胆将16名科级干部分流出14名的基础上，园区打破原有行政级别、年龄、资历等制约，面向全国招聘所有高管，累计招聘工作人员86人，平均年龄36.5岁，全部具有大学以上学历，其中研究生学历20人，占人员总数的23.3%;管委会领导班子成员平均年龄39.6岁，均具有研究生学历，决策能力和管理服务水平更上一个台阶。

　　人员“大换血”、管理扁平化，再加上优绩优酬的薪资制度，今年年初，开发区的“服务力”一下被激发出来。疫情中的复工复产规定比较繁杂，很多企业看着一摞摞的文件无从下手，工作人员连熬三天，汇编出简明扼要、可操作性强的“35条风险防控关键点”;有些企业想动又不敢动，特派员就深入一线摸排出130多项复工难题，并归结为10类逐一挂牌督办……

　　公司化运作 为主业添活力

　　“邹城经济开发区通过“管委会+公司”制改革，梳理制订管委会剥离园区运营职能目录，实行管理与运营分离，进一步剥离开发运营职能。”曾凡玉表示，管委会将承担的投融资、开发建设、基础设施建设、资产运营、商贸物流等职能，交由新成立的正方公司承担，与管委会实行政企分开、政资分开，实现管理机构与开发运营企业的分离。加快建立更加高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制。

　　“镇街和园区、园区和公司，两两之间在权责明晰后都能够更好地各司其职，有助于多方围绕一个共同的发展目标形成合力。而以剥离社会事务和运营职能为主要方式的‘分’，保证了开发区人员集中精力做大做强主业。”邹城市副市长栾涛表示。

　　产业研究院 为科技赋能

　　园区内的山东奔腾漆业股份有限公司，是一个拥有50万吨/年水性漆的生产企业，在国家环保高压下，园区积极引导该企业对接一线水性漆生产技术，在上海与相关高等院校建立水性漆涂料研发中心。

　　据该公司总经理顾士刚介绍：“有了高端水性漆的生产研发中心，企业发展如鱼得水，水性漆市场目前实现销量50%的增长，同时做到了人才的引进和培养，为公司下一步发展增添了动力。”

　　此外，园区还以山东荣信煤化有限责任公司为依托加紧建设新能源新材料研究院，专注进行煤化工产品和新材料的研发;发起成立山东绿色化工产业技术创新战略联盟，形成“政产学研”的互动交流机制;建立健康医药专业性科技企业孵化器，批量孵化生物医药产业项目……开发区改革，使得每个龙头项目都能与科研机构形成常态化的有效互动，汇聚为整个产业的核心竞争力。