王静敏:为中小企业创造更好的产业生态   

  中国石油和化学工业联合会中小企业工作委员会秘书长 王静敏

  国内民营、中小企业为国家贡献了50%以上的税收、创造了60%以上的GDP、提供了80%以上的城镇劳动就业岗位,在当前新冠肺炎疫情全球蔓延、中美贸易摩擦加剧、国际经济下行压力加大之际,分析民营、中小企业在“十三五”的成绩和问题,谋划“十四五”的发展,为其创造更好的产业生态环境就显得尤为重要。

  中国石油和化学工业联合会统计表明,目前民营、中小化工企业数量已经占到石油和化工行业的90%以上,收入、资产规模合计也超过了50%,在细分领域有着比较明显的优势。

  但从行业高质量发展要求看,民营、中小化工企业在发展方面仍存在一定问题。首先,创新能力不强,平均研发投入低于行业平均水平。其次,人才短缺,高技术、新型复合型人才占比不足20%。再次,资金不足仍是企业发展一大制约因素。此外,一些落后装置和产能在中小企业群体,致使中小企业缺乏核心竞争力。

  “十四五”期间,虽然世界经济的不确定因素增加,但国家对于中小企业的支持力度也会进一步加大,民营、中小企业必须在以下几个方面发力。

  一要以创新作为企业发展的动力,企业要凝聚科技创新人才、加大研发力度,走专精特新发展道路,争创细分领域的前三、单项冠军和小巨人。

  二要以政策为导向,聚焦战略新兴产业和新基建等政策支持的发展方向。加大中小企业融通发展,要在新兴领域抢占先机,要实现传统产业、产品的升级改造。

  三要走规范发展之路,始终对标诚信、安全、环保,要守住诚信底线,以环保为发展前提,将安全作为生存必须。

  在政府层面,国家有关部门在政策制订上要切实解决好如下问题。首先要解决好中小企业融资难、融资贵问题,加大国家出台政策的实施力度。

  其次,成长中的中小企业必然存在着诸多不确定性。有关部门要根据中小企业的特点,制定更具针对性的支持政策,将更多生的希望留给发展质量好的中小企业。

  再次,大企业要为中小企业的发展提供更多机遇。工信部提出大中小融通发展,要求大企业在做好自己主业和自身发展的同时,提供更多的机会给予与之配套的中小企业,为中小企业创造更好的产业生态环境。

  基于上述认识,在民营、中小企业“十四五”发展规划的制订上,要以问题为导向,着力解决好以下几个问题:

  以鼓励引导企业创新为核心。要鼓励中小企业针对细分市场,开发差异化的产品,推进工艺、技术、产品、装备创新。还要鼓励中小企业与重点实验室、制造业创新中心、工程研究中心,高校、科研院所等创新资源合作,增强自身的创新发展能力。

  要精准指导创业。鼓励留学归国人员、大学生和高校毕业生、科研院所专业技术人才投身石化领域研发创新。要在化工园区,打造中小企业创业创新基地,为创业主体获得生产经营场所提供便利。行业机构要提供创业信息、创业指导、创业培训等专业化服务。对潜力大、成长性好,积累了一定资金、技术和管理经验的中小企业,还要协调争取国家支持。

  此外,行业机构要提高服务企业的能力。完善信息服务、技术服务、创业服务、培训服务、融资服务五方面的公共服务平台功能,提高平台集聚服务资源的能力,实现服务与需求精准对接。

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