王静敏：为中小企业创造更好的产业生态 　　

　　中国石油和化学工业联合会中小企业工作委员会秘书长 王静敏

　　国内民营、中小企业为国家贡献了50%以上的税收、创造了60%以上的GDP、提供了80%以上的城镇劳动就业岗位，在当前新冠肺炎疫情全球蔓延、中美贸易摩擦加剧、国际经济下行压力加大之际，分析民营、中小企业在“十三五”的成绩和问题，谋划“十四五”的发展，为其创造更好的产业生态环境就显得尤为重要。

　　中国石油和化学工业联合会统计表明，目前民营、中小化工企业数量已经占到石油和化工行业的90%以上，收入、资产规模合计也超过了50%，在细分领域有着比较明显的优势。

　　但从行业高质量发展要求看，民营、中小化工企业在发展方面仍存在一定问题。首先，创新能力不强，平均研发投入低于行业平均水平。其次，人才短缺，高技术、新型复合型人才占比不足20%。再次，资金不足仍是企业发展一大制约因素。此外，一些落后装置和产能在中小企业群体，致使中小企业缺乏核心竞争力。

　　“十四五”期间，虽然世界经济的不确定因素增加，但国家对于中小企业的支持力度也会进一步加大，民营、中小企业必须在以下几个方面发力。

　　一要以创新作为企业发展的动力，企业要凝聚科技创新人才、加大研发力度，走专精特新发展道路，争创细分领域的前三、单项冠军和小巨人。

　　二要以政策为导向，聚焦战略新兴产业和新基建等政策支持的发展方向。加大中小企业融通发展，要在新兴领域抢占先机，要实现传统产业、产品的升级改造。

　　三要走规范发展之路，始终对标诚信、安全、环保，要守住诚信底线，以环保为发展前提，将安全作为生存必须。

　　在政府层面，国家有关部门在政策制订上要切实解决好如下问题。首先要解决好中小企业融资难、融资贵问题，加大国家出台政策的实施力度。

　　其次，成长中的中小企业必然存在着诸多不确定性。有关部门要根据中小企业的特点，制定更具针对性的支持政策，将更多生的希望留给发展质量好的中小企业。

　　再次，大企业要为中小企业的发展提供更多机遇。工信部提出大中小融通发展，要求大企业在做好自己主业和自身发展的同时，提供更多的机会给予与之配套的中小企业，为中小企业创造更好的产业生态环境。

　　基于上述认识，在民营、中小企业“十四五”发展规划的制订上，要以问题为导向，着力解决好以下几个问题：

　　以鼓励引导企业创新为核心。要鼓励中小企业针对细分市场，开发差异化的产品，推进工艺、技术、产品、装备创新。还要鼓励中小企业与重点实验室、制造业创新中心、工程研究中心，高校、科研院所等创新资源合作，增强自身的创新发展能力。

　　要精准指导创业。鼓励留学归国人员、大学生和高校毕业生、科研院所专业技术人才投身石化领域研发创新。要在化工园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。行业机构要提供创业信息、创业指导、创业培训等专业化服务。对潜力大、成长性好，积累了一定资金、技术和管理经验的中小企业，还要协调争取国家支持。

　　此外，行业机构要提高服务企业的能力。完善信息服务、技术服务、创业服务、培训服务、融资服务五方面的公共服务平台功能，提高平台集聚服务资源的能力，实现服务与需求精准对接。