“禁废令”改变再生塑料行业格局

  日前,第24批建议批准的限制进口类申请明细表已经公布,废塑料总核定量仅为2245吨,有5家废塑料企业获批。对此,业内人士表示,随着我国禁止废塑料进口以来,不但对国内企业影响巨大,也改变了国际废塑格局。面对形势的变化,国内塑料行业也在加紧转型,确保绿色可持续发展。

  保护环境 “禁废”刻不容缓

  吉林再生资源有限公司总经理林轲表示,中国大量进口国外固体废弃物已持续多年,占世界废塑料进口总额的56%。以进口废物为原料的再生资源加工利用企业多为“散、乱、污”企业,污染治理水平低下,严重影响了当地的大气、水、土壤环境,对一些地区生态环境安全和人民群众身体健康产生不良影响;大量的高污染垃圾与危险性废物混合在可回收的固体垃圾中,造成严重的环境污染。

  为此,我国向世界贸易组织提出,将禁止进口4类共24个品类的固体废物,包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸及废纺织品。随后,国家还发布了《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》,对一些“原则上”的规定基本都有了明确的界定。同时,《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》要求,进口废塑料不能混有放射性废物,不能混有废弃炸弹、炮弹等爆炸性武器弹重量的0.01%,混有的其他夹杂物总重量不能超过进口废塑料重量的0.5%。

  除此之外,《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》以及《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》也相继出台,进口废料的管理更加严格,程序更加复杂。

  无处安放 废塑格局生变

  “禁废令”出台后,对世界废塑料格局形成巨大影响。

  来自塑料网的数据显示,美国作为全世界垃圾产量最大的国家,每年有1/3废塑料出口,其中一半就出口到中国。英国55%的废塑料出口至中国,且多数是低等级的废塑料。中国禁止洋垃圾进口之后,欧美等主要废塑料出口国失去了全球最大的固废市场,不少国家和地区开始为垃圾寻找新的出路。有的在循环再生上做文章,有的则继续在其他发展中国家寻找垃圾市场。目前,不少国家将目光锁定在泰国、马来西亚、越南、波兰等国家。

  除了中国大规模禁废,国外很多国家也加入这一行列。马来西亚撤销了114家废塑料进口企业的批文,将废塑料进口总量缩减20%~40%;泰国将于2020年全面禁废;越南也暂时停止进口废塑料。

  有的国家提议修正《巴塞尔公约》,意在拓宽约束内容。一旦修正案审议通过,各缔约国之间将不能随意转移废塑料,而对于非巴塞尔缔约国,例如美国,多数国家不再接受废塑料的进口后,对其输出及后期的处置问题都将是一个不小的考验。

  “目前,转移到东南亚国家的废料直线增加,但这些国家处理能力有限,各国正在制定或修订废料管理政策,使其更加适应本国的发展阶段。可以预见,随着禁废的全面铺开,过去那种将污染转移到其他国家的途径将越来越困难。”林轲介绍说。

  倒逼转型 生产企业浴火

  山东瑞阳化工贸易有限公司总经理王春明表示,中国禁废以来成效显著,2018上半年进口固废总量不足1000万吨,同比下降56%。与此同时,废塑料的减少量高达99%以上。禁废一方面减少洋垃圾入境,另一方面对于企业也是考验,意味着便宜的原料来源被截断。

  多年从事再生塑料加工的企业负责人张卫东说,我国废塑料处理产业起步不久,大部分废塑料的回收再利用是由中小企业完成,集中化、环保化程度并不高,而中小型企业普遍资金压力较大,且很难得到正规途径的资金支持。在面临国家政策收紧之后,加上各种环保专项行动,今年行业开工率维持在两三成,不断刷出新低,较去年同期偏低一成左右。

  业内人士表示,从长远发展来看,这并非坏事。不但打破原有的产能分散、发展质量低和污染难以治理等模式,也倒逼行业转型,向着集约化、规范化发展转变。废塑料的回收利用需要从两大方面着手:第一,从废塑料产生源头加以控制,引导废塑料生产者注重资源化回收利用;第二,从回收端入手,建立健全废塑料资源化回收体系。

  不少废旧塑料经营者认为,要加强源头回收,并且在源头做好分类,国内可以形成以政策为主导,以回收站点为基础,以集群化的分拣中心及加工中心为节点的废塑料回收加工利用产业链条。此外,塑料作为生活必不可缺的材料,每年的需求量均在上涨,今后需要考虑开发塑料相关的替代材料。同时,生产企业要挖掘废旧塑料的附加值,变废为宝。

  据了解,淄博市临淄区的山东英科环保再生资源股份有限公司,将废旧塑料加工成艺术相框、画框等产品,每年转化废塑料达6万吨,更是远销海外。

  林轲等业内人士认为,禁废令让很多企业原料不足、成本增加,但只要积极求变,创新思路,一定能够抢占转型先机,实现可持续发展,为我国保护环境、提高资源利用率作出贡献。


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