上海化工区防疫工作“点子多” 　　

整合资源保供应 应急储备显身手

　　新冠肺炎疫情暴发后，全国范围内口罩、防护服、护目镜、手套等防疫物资严重短缺。上海化工区发挥应急物资储备机制比较优势，多主体、多渠道落实防疫物资供给，精准、有效统筹重点物资配发，有力地保障了防疫物资原材料企业增产扩能、支撑了园区疫情防控一线执法、促进了区内企业复工复产、支援了周边地区和相关单位的防疫工作。

　　物资储备下好“先手棋”

　　为确保事故突发时关键物资“备得足”“调得出”“用得上”，化工区从2013年起就着手开展了大量基础性工作。

　　制度建设上，印发《上海化学工业区应急资源管理规定》，明确了园区各单位应急物资储备的原则、规划和方式等，编制形成了园区应急物资储备目录清单1.0版。物资采购上，除了通过市场途径和常规渠道外，还结合化工行业特点，每年出资200万元在定点药厂组织生产小批次的缓释、解毒针剂等应急物资，有效克服了相关物资市场需求小、生产单位少、采购难度大等问题。

　　管理体系上，建设化工区应急物资智能化管理系统，利用信息化手段实现了对应急物资从需求、采购、储备、调动、维保到报废的全生命周期管理。

　　实战能力上，近年来，除了每年定期组织开展园区应急物资紧急调运演练外，化工区应急物资储备机制还在昆山“8·2”铝粉尘爆炸事故、靖江“4·22”罐体爆炸事故和宁波“2·18”氢氰酸泄漏事故等救援处置中发挥重要作用，并参与执行了杭州G20峰会消防跨省应急保障任务，不仅有力推进了长三角一体化应急处置联动机制，而且充分检验了园区应急物资储备的针对性和应急物资调用的即时性。

　　物资供应依托“多主体”

　　应急物资储备不可或缺，但突发事件的偶然性决定了储备物资大部分时间可能处于“闲置”状态。

　　前期，化工区按照安全应急管理要求，相继建立起企业自主储备和应急队伍专业储备机制。其中，企业储备即区内企业结合各自生产经营特征所形成的差异化应急物资储备，如氯碱公司的消毒液、天原华胜的工业盐、罗姆公司的防护隔离板材等;专业储备即医疗、消防等应急队伍根据职责分工所建立的专业化应急物资储备，如医疗中心常备化救专业设备、急救药品，消防支队储备专用化救泡沫阻燃剂等。

　　后期，为进一步完善园区应急物资储备体系，更好解决物资储备功能与储备支出之间的关系，化工区于2017年探索引入社会化第三方储备。经多方比选，选择“行业资质高、空间距离近、服务能力强”的专业化储备机构作为合作单位。管委会以政府购买服务的方式，委托第三方建立园区应急物资储备点，每年仅支出12万元就可实现价值200余万元、1000余种应急救援物资的有效储备与实时调用，较好地体现了低成本与高效能的平衡。

　　物资筹措按下“倍进键”

　　1月23日~2月初，园区内企业、应急专业队伍和第三方单位利用原有储备，共计投放口罩153271只、防护服13859件、测温仪807把，较好地满足了疫情初期园区生产组织、防疫执法等应急需求。

　　2月4日~2月底，因大部分防疫物资处于战时管控状态，区内企业又面临陆续复工复产，防疫物资需求迅速增大，园区储备物资出现较大缺口。为此，园区各方力量积极行动，广泛筹集防控物资。医疗中心履行应急物资专业储备职能，突出疫情防控物资优先原则，通过定点供应商、对口大医院和网上电商等原有渠道提前订货，累计采购一次性手套13000只、消毒片3700瓶、酒精消毒棉球1040盒、抗菌洗手液720瓶、消毒凝胶450瓶等;园区重点企业则充分利用自身中间产品、外资身份、上级公司和下游客户等资源，多渠道、多方式筹集物资。其中，氯碱公司组织员工加班加点生产配置防疫所需的自制次氯酸钠消毒液，无偿提供园区单位和周边社区用于消毒防控;第三方机构则一方面通过储备购货渠道紧急加单10万只口罩、1万件防护服、7万副一次性手套，并努力克服物资紧缺、物流不畅等难题，及时将相关物资落实入库，另一方面积极拓展国际采购渠道，短时间内先后从越南、马来西亚、日本、韩国等地进口19万只口罩、8千件防护服等。市领导调研时也亲自关心、协调园区和企业提出的防疫物资保障问题，截至2月底，市经信委、商务委、应急局等部门共为化工区紧急调拨口罩12.3万只。

　　进入3月，除管委会继续对接市级相关部门，落实好口罩采购与调配工作外，第三方机构实时调整物资储备品种和计划，加大物资采购力度，确保重点物资充足供给。园区防疫领导小组还在医疗中心设置临时应急物资储备点，为园区各单位的物资供应提供最大便利。

　　物资保障凸显“化工范”

　　在做好内部物资调配的同时，化工区还主动担当，积极服务全市防疫工作大局。

　　疫情发生以来，医疗中心、公安分局等部门密切配合、分工协作，坚决守牢园区第一道防线。公安分局对入园车辆和人员信息进行严格核查，海关、边检等部门对登临船舶开展跟踪检查，医疗中心负责重点人员的接送与转诊等工作。管委会已为一线执法人员提供3.6万余只口罩、300余件防护服等，保障了一线执勤人员人身健康。

　　保障防疫物资原材料生产。春节期间，管委会协调第三方单位，优先对赛科、科思创等重点防疫物资原料生产单位的物资需求进行保障，半个月内为企业提供口罩6万余只，助力全国防疫物资生产与供给。

　　护航园区企业复工复产。为充分发挥化工产业的基础性、支柱性作用，支撑全市工业经济“稳增长”，管委会通过多种渠道累计为企业筹措27万只口罩，加快了企业复工复产和项目建设进度。2月底，园区工业企业复工率已达100%，3月中旬，所有在建工地均已恢复建设，跑出了化工区复工复产的“加速度”。

　　助力周边地区防控工作。化工区应急物资储备单位先后为金山区民政局、红十字会、疾控中心等周边机关、事业单位以及市消防局、松江支队、崇明支队、轨道支队等职能单位提供口罩6.8万只。在物资最紧缺的时刻，为漕泾镇、柘林镇一线执法队伍紧急提供一周的口罩用量，为金山区金天地居委会党建中心、永久村居委会志愿者捐赠了免洗洗手液和N95口罩等。