江西印发《大南昌都市圈生态环境保护规划（2020-2025年）》

中化新网讯（记者姜小毛）2月10日，记者从江西省生态环境厅获悉，经江西省政府同意，江西省生态环境厅去年年底印发了《大南昌都市圈生态环境保护规划（2020-2025年）》的通知（以下简称《规划》）。打造大南昌都市圈，是江西省委省政府贯彻实施国家区域协调发展战略的重大决策，是江西省提升区域经济创新力和竞争力的重大举措。

据介绍，大南昌都市圈位于江西省北部，包括南昌市、九江市和抚州市临川区、东乡区，宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县，上饶市的鄱阳县、余干县、万年县，含国家级新区赣江新区，共32个县(市、区)和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积4.50万平方公里。

《规划》提出严格环境准入，强化空间、总量、准入三条红线对产业布局的约束，按照主体功能区定位和环境功能分区管制要求，以省级及以上工业园区为载体，合理布局工业集聚区，明确各自主导产业，积极构建聚焦主业、错位竞争、分布集中的产业发展格局。引导工业项目全部向工业集聚区集中。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，按照城市功能分区以及城市规划调整，加快重污染企业退城搬迁步伐。

《规划》要求制定生态环境准入清单。按照“三线一单”要求，针对不同的环境管控单元，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面制定差异化的环境准入要求，促进精细化管理。 加强产业空间布局统筹。培育形成“一核一区两带三片”的产业空间结构。南昌核心增长区着力推进大飞机产业、节能环保、新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业与高新技术产业发展，做大汽车及零部件、纺织服装、绿色食品等优势产业。九江沿江产业集聚区加强沿江地区产业空间整合，以彭湖、城西、城东和赤码四大板块为重点，集聚发展钢铁、电力能源、石化、大宗粮油深加工、船舶制造等现代临港产业，提升现代物流与港航服务业发展水平。昌九抚产业发展带沿线园区重点发展电子信息、生物医药、先进装备制造、钢铁石化、纺织服装、新能源、新材料、绿色食品等优势产业。沪昆产业发展带沿线园区重点发展汽车制造、生物医药、新型建材、文化生态旅游、绿色食品等优势产业集群。昌抚产业片区积极承接南昌和海西经济圈产业转移，发展汽车及零部件、医疗器械、纺织服装等优势制造业和商贸物流、文化休闲等产业。赣江新区(九江部分)产业片区重点发展电子信息、新材料、电气机械等战略性新兴产业和特色金融、创业孵化等现代服务功能，促进纺织服装产业升级发展。丰樟高产业片区发展建筑陶瓷、节能环保、中医药、食品加工、盐化工等特色产业，鼓励发展农业休闲旅游业。

《规划》指出，要推动有色金属、石油化工、建筑材料、纺织服装、钢铁、医药、食品等传统产业转型升级，向高端、绿色、低碳方向发展，降低产品资源能源消耗。推进“美丽工厂”建设,通过开展具有“自动化、数字化、可视化、模型化、集成化”特征的智能化应用,建设可持续发展的绿色智能工厂,加快创建绿色环保、安全、高效、优质的化工生产基地 ,打造绿色化工行业典范。共同发展循环经济。发挥南昌国家低碳试点城市和丰城国家城市矿产基地示范作用，开展绿色制造体系试点和国家循环化改造示范试点，推动固废循环经济产业园环境污染第三方治理国家试点建设。全面推进都市圈全产业链绿色清洁生产，推动工业企业清洁循环式生产，引导有色、石化、建材、纺织印染等工业企业开展质量及环境管理体系认证。

强化资源能源高效利用。以电力、化工、钢铁、建材等行业为重点，加快采用节能新技术、新产品和新装备。严格控制煤炭消费总量，降低燃煤发电比重，加快清洁能源替代利用，逐步提高城市清洁能源使用比重。加强火力发电、石油化工、钢铁等高耗水行业节水改造工程，落实超计划或者超定额累进加价收费和阶梯式水价制度，提高水资源循环利用率，有效降低工业用水消耗和污水排放量。在严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”的前提下，加大都市圈水资源工程建设力度，形成布局合理、能力可靠、安全保障的供水工程体系。

推动土壤污染综合治理与修复。以老工业区搬迁污染地块、矿产开发遗留场地等为重点，开展场地土壤污染状况调查，落实污染场地治理修复责任，制定修复计划，完成国家和江西省要求的污染场地治理修复项目。加强重金属污染防治。鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。重点监测土壤中镉、汞、砷、铬、铅等重金属和滴滴涕、多环芳烃等有机污染物，兼顾镍、铜。重点监管有色金属冶炼、化工、电镀、制革、铅蓄电池等行业。

严禁在长江干流江西段、“五河”干流和鄱阳湖周边岸线5公里范围内新布局重化工园区、1公里范围内不得新上化工、造纸、制革、冶炼等重污染项目，严控石化、煤化工等产业，优化沿江企业、产业和码头布局。全面落实“一河一策”工作要求，实现河湖保护与治理措施项目化、清单化、长效化。加强对长江沿线各地工业园区、重点风险源企业和环保设施运行的全过程监管。严格管控岸线开发利用，合理安排沿江工业和港口岸线，探索建立岸线资源有偿使用制度。加强工业大气污染防治。开展重点行业挥发性有机物治理，建立重点企业基础信息库，逐步出台行业地方排放标准。加强重点工业园区有毒有害大气污染物排放控制。

据介绍，《规划》的印发实施，对以生态环境专项规划引领大南昌都市圈生态环境高水平保护，提升大南昌都市圈在长江经济带绿色生态廊道建设中的战略枢纽功能，建成长江经济带和中部地区绿色宜居都市圈，对提升全省区域高质量发展的龙头引领作用、优化区域发展格局、更好地融入国家战略具有重要意义。