浙江：稳扎稳打 在变革中求胜

　　2019年，在安全事故频发引发社会重大关注、国家政策持续收紧的前提下，各石化大省纷纷向石化园区动起了“手术刀”，给石化行业运行带来巨大的影响。

　　浙江省石化工业在2019年的表现，可以总结为一个“稳”字。行业运行继续保持稳定，经济效益情况继续保持国内领先。这一方面是受益于浙江各级政府较早启动石化行业环境安全整治，在经过近十年的努力后，各石化园区通过强化整治和政策引导，行业转型升级工作成效显著，产业结构趋于合理，安全环保管理水平明显提升，行业发展逐渐步入良性轨道;另一方面，稳定的环保安全形势，也为产业政策保持稳定奠定了基础，从而为行业继续稳定发展，提供了保障。

　　回顾2019年，浙江省各级政府虽然并未针对石化园区出台大力度的政策性措施，但是行业的整治提升工作却并未停滞不前，而是始终保持着稳扎稳打、持续推进、全面深入的节奏。

　　2019年3月18日，浙江省应急管理厅下发《关于印发2019年应急管理工作要点和任务清单的通知》，提出2019年应急安全管理目标：确保全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降20%，全国排名从去年的“4、4”努力控制到“5、5”;亿元GDP死亡率同比下降24%等;危化品领域确保不发生较大社会影响事故，事故起数和死亡人数控制在个位数。危化品行业被列入2019年浙江省安全整治攻坚战的重点领域之一，加强危化品行业的重大安全风险管控成为重中之重。按照省厅部署，2019年6月底前，推进全面评估656处高安全风险点;到年底，全面推进8个重点化工园区实现“五个一体化”管理，全面完成30家以上城镇人口密集区危化品企业搬迁改造;配合应急管理部危化品重点县专家指导服务工作，统筹组织开展全省10个危化品重点县攻坚提升服务，推动市、县(市、区)对重点化工集聚区及重点企业开展指导服务工作。对此，各石化园区管委会和危化品从业单位认真予以贯彻落实。据了解，上述各项任务在2019年的实施进度基本达到预期。

　　2019年，另一个与浙江石化产业息息相关的工作就是各县域的产业发展定位重新梳理。11月5日，浙江省经济和信息化厅和浙江省应急管理厅联合发布的《关于公布全省县域危险化学品产业发展定位的通知》指出，根据《浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》的要求，全省105个县域结合各地实际情况，对危险化学品产业发展按照鼓励、限制、退出三个类别，予以定位，经浙江省人民政府同意，建德市、北仑区、宁波石化经济技术开发区、宁波大榭开发区、嘉兴港区、衢州绿色产业集聚区、绍兴上虞区、舟山定海区等26个县域列入鼓励发展区域，杭州市萧山区、余杭区等62个县域列为限制发展区域，杭州主城区、宁波江北区、宁波国家高新技术产业开发区等17个县域为退出发展区域。

　　据了解，浙江省各县域的危化品产业定位明确后，2020年石化园区清理整治工作将以此作为依据全面推开，浙江石化行业布局或将迎来一次洗牌，那些不符合区域产业定位的企业将不得不面临搬迁或者关停。

　　浙江省石化协会秘书长表示，任何一个行业的进步，必然伴随着改革过程中所带来的“阵痛”，浙江石化行业同样如此。作为一个土地、环境和原料资源要素均十分缺乏的经济大省，浙江石化工业的发展成就是建立在敢为人先、勇于创新的基础之上的。如果说2019年，浙江石化工业是在“平稳”中安然度过，那么2020年则将是浙江石化工业主动变革、寻求自我突破的一年。相信经过新一轮“洗牌”，浙江石化行业将会在高质量发展的道路上，再创佳绩、扬帆远航。