中化新网讯 近日,应急管理部发布《应急管理标准化工作管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》内容涉及应急管理国家标准和行业标准制修订,以及应急标准贯彻实施与监督管理工作等。
应急部政策法规司相关负责人表示,加强应急管理标准化工作,对于提升我国综合防灾减灾救灾和应急救援能力,保护人民群众生命财产安全,起着至关重要的基础性作用。
根据《办法》规定,应急管理标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。从标准类别划分,分为安全生产标准、消防救援标准和减灾救灾与综合性应急管理标准;从标准属性划分,分为强制性标准和推荐性标准。
《办法》力求解决以下瓶颈问题:一是应急管理标准立项、征求意见和审查等环节缺乏严格的程序规定,要尽快建立统一规范的标准化工作程序;二是要进一步明确标准归口管理和业务管理职责,加强有关专业标委会规范管理,使标准化各项工作更加优化到位;三是要建立标准制修订绿色通道,加强强制性标准供给,解决重要标准制修订周期过长的问题;四是要针对标准贯彻实施效果差等问题,进一步强化标准实施和监督,加强标准复审工作,解决标准化工作普遍存在“重制定、轻实施”的问题。
《办法》明确提出应急管理标准的实施按照“谁提出、谁实施”的原则,由提出标准项目建议的业务司局和单位负责组织标准贯彻实施相关工作,确保责任到位。同时,要求各级应急管理部门应当将应急管理强制性标准纳入年度执法计划,对标准的实施进行监督检查。对于违反应急管理强制性标准的行为,应当依照有关法律法规和规章的规定给予处罚,并规定有关业务司局应当加强对职责范围内标准的实施情况进行跟踪评估,以强化强制性标准的贯彻落实。
《办法》规定,对在应急管理标准化工作中取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励,并在标准项目安排和工作经费上予以优先支持。对未能按时完成标准制修订任务的单位和业绩考核不合格的技术委员会,以及对工作中不负责任、疏于管理、工作出现严重失误的技术委员会或者其分技术委员会秘书处承担单位,要给予相应惩罚。
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