石油作为不可再生资源,肯定有储量替代率过低无法有效开采的那一天,就像曾被誉为“中国石油摇篮”的玉门油田,现在早已人去楼空一片荒芜。因此,笔者关注的是,老油田资源枯竭怎么办?
一些老油田经过40多年的高速高效开发,储量接替严重不足,大部分油井含水高达90%以上,人多油少、产量下滑的现象越来越突出。那么,作为远离城市的独立工矿区,一旦油气资源枯竭,老油田的出路在哪里?
笔者以为,一是技术创新延长生命周期。要进一步精细地质分析和油藏描述,大块油藏没有了,可以通过新技术新方法精确找到剩余油藏分布,然后利用注汽、注氮、注聚合物等工艺革新,尽可能把剩余油气开采出来,从而提高采收率和减缓自然递减,帮助油井延年益寿。西北油田的最老区块西达里亚,就是通过科技人员的精细研究和不断努力,一定程度上实现了老油田的“逆生长”。
二是丢掉包袱轻装上阵。几乎所有老油田在建设初期都远离城市,不得不背负了较多的社会化职能,比如学校、医院以及社区、幼儿园、居委会等。油价高、资源丰富时尚能维持,一旦油价下降、资源枯竭,这些包袱就让油田不堪重负。近年来,国家出台了油田“四供一业”移交政策,为老油田减负,但业务移交后富余人员的工资待遇、生活福利以及移交后油区建设费用来源等问题,还有待政府部门进一步研究解决。
三是转岗分流。中石化、中石油等都实行上中下游“一体化”管理,内部企业数量众多,老油田人多油少、资源枯竭,可根据实际情况向炼油化工、销售板块等分流人员。比如中原油田、河南油田等近年来都进行了有益尝试,申请总部支持,向下游煤化工等企业分流了部分职工,有助于老油田高质量发展。
四是财税政策支持。老油田为保障国家经济发展和能源安全发挥了巨大作用,一代代石油人也为之作出了很多牺牲。从长远看,一些东部老油田短期内实现大的勘探突破可能性较小,最终资源枯竭难以避免。因此建议从老油田上交的税收中按比例返还或实行税收优惠政策,或采用符合油田生产周期的动态税率;同时政府出面对老油田员工实行免费就业培训,出台政策鼓励职工自主创业等。
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