纲举目张 执本末从——辽宁化工产业园区化发展纪实

　　近期以来，辽宁省相继出台《辽宁省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》《辽宁省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造承接化工园区评估认定办法》等规定，切实抓好项目管理、产业政策制定和土地规划使用，将化工园区作为产业发展的重要载体，在安全、环保可控的前提下发展化工产业。

　　打造行业发展压舱石

　　辽宁是全国石化工业的重镇。经过多年发展，石化产业已初步形成了一定规模的产业体系，成为辽宁工业的重要支柱产业,产业链延伸能力强、发展潜力大。受新冠肺炎疫情的影响，今年以来，全国行业整体经济效益水平明显下降。为应对挑战，辽宁石化行业明确了坚持高端化、差异化、特色化发展方向，重点面向实施进口替代领域，加大技术引进与研发力度，攻克一批关键核心技术，填补国内产业链短板的目标。今年1～9月，全省石化行业规模以上企业973户，累计完成工业增加值同比增长4.6%;实现主营业务收入6067.2亿元,对全省经济支撑作用明显。特别是化工园区作为行业发展重要载体，保障数个大项目稳定运行，在保证石化行业稳定发展上发挥出了压舱石作用。

　　其中，盘锦辽东湾新区作为盘锦市发展石化及精细化工产业的重要载体，已初步形成以石化基础材料、合成材料及精细化工为主导的产业格局。未来新区将以产业规划为指引，以招商引资为支撑，以科技创新为引擎，以安全环保为底线，全面构建高端化、绿色化、智慧化、循环化的石化产业园区。

　　安全隐患整改不松懈

　　与此同时，辽宁化工园区安全环保隐患排查整治工作同样没有松懈。11月27日，辽宁省政府召开全省化工园和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治推进工作电视电话会议提出，要深刻认识当前工作中存在的一系列问题，要进一步明确本次专项排查整治工作目标和重点任务。在年底前要取得突破性、标志性的工作成果，要整合一批化工园区，关闭一批非法违法小化工企业，全面完成城镇人口密集区危化品企业搬迁改造工作，整治一批重大安全环保质量隐患，要形成系统、具体、完善的整改措施和整改方案。

　　省政府要求，各地区各部门要扎实推进发现问题和隐患的整改工作。要认真研究化工园区优化整合，行政执法部门要进一步严格执法，规范执法。对发现的问题要边整改、边总结、边完善制度，不断加强制度创新。各地区要按照工作机制持续开展化工园区和危化品企业安全环保隐患排查整治工作。

　　对此，沈阳市最新公布的化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案明确：沈阳将制订出台化工园区新建化工项目准入条件;铁西区政府将结合化工园区实际，制订化工园区危险化学品“禁限控”目录，通过积极引进鼓励类项目进入园区、提高化工项目质量，实现从源头上降低化工园区安全环保风险、规范园区发展。

　　园区认定积蓄新动能

　　与此同时，辽宁省化工园区认定工作也在按计划推进。根据《辽宁省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造承接化工园区评估认定办法》，辽宁省化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作领导小组办公室对各市化工园区条件进行了认真复核。经省政府同意，在12月2日公示了第一批化工园区认定名单，共有沈阳化学工业园区、大连长兴岛(西中岛)石化产业基地、大连松木岛化工园区、大连长兴岛经济区精细化工区、鞍山腾鳌精细有机新材料化工产业园区、鞍山台安经济开发区化工产业园区、鞍山经济开发区化工产业园、抚顺高新区化工及精细化工产业园区、锦州滨海化工产业园区、营口仙人岛能源化工区、辽宁(营口)沿海产业基地化工片区、辽宁阜新氟产业开发区、阜新市煤化工产业基地、辽阳芳烃及精细化工产业化基地、盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业园区、盘锦高新技术产业开发区、盘锦精细化工产业开发区、盘锦辽宁北方新材料产业园、葫芦岛经济开发区化工园区、葫芦岛打渔山经济开发区、葫芦岛高新技术产业开发区等共21家园区入围。

　　辽宁省石油和化学工业协会相关负责人表示，辽宁石化园区要高度重视园区认定工作，全面强化做好安全环保、招商引资等工作，守牢发展底线，进一步积蓄发展底蕴，实现石化园区稳定可持续发展。同时按照产业链发展需求，基于现有产业基础，不断延链强链补链，提高行业附加值，助推经济高质量发展。

　　“十四五”期间，辽宁石化产业将围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以智赋能逐步推进精细化工和化工新材料产业发展，坚持“基地化、园区化、一体化”方向，构建“一地两极”为轴、沿海与内陆两翼协同发展的空间格局，推进炼化产业产品结构由燃料型向原料型转变;将进一步加大投入力度，提升产业基础能力、产业链发展水平，向着更绿色、更智能方向发展，不断增强辽宁石化产业核心竞争力。