【两会观察】国企改革 纵深推进

  “2019年,是国资国企改革的攻坚年,将新推出第四批100家以上的混改试点,同时将在重点领域进行混改。”在全国两会期间召开的国资委记者会上,国务院国资委主任肖亚庆如此表示。这意味着,今年,国企改革将继续向纵深推进。

  经过多年推进,国资国企改革已取得积极进展。在国企改革中,通过混合所有制改革、员工持股、股权激励、精强主业等,国有资本的布局得到进一步调整,活力也被进一步激发,国企与10年之前相比也已大变模样。截至目前,已有83家中央企业,15035户中央企业所属的二三级单位,超过九成的省属国资企业建立了规范的董事会。同时,中央企业方面,压减法人比例达24.6%,创历史新高。

  在国企改革的进程中,石油和化工企业进行了生动的实践,并积累了丰富的经验。以五大石油石化央企以及延长石油、万华集团、上海华谊、兖矿集团、阳煤化工、贵州开磷等地方企业为代表的国企方阵,彰显了中国力量、代表了行业实力、塑造了企业精气神。

  以油气领域改革为例。三大石油公司和中化构成了油气行业的“3+1”组合,不断深化改革。几家公司都在销售、管网等领域推进了混合所有制改革,引入民间资本,并对旗下资产进行重组,部分工程建设、金融业务实现整合重组并上市。员工持股等探索也正在销售等市场化程度较高的领域进行。此外,国家石油天然气管道公司组建方案刚刚获批,有望年内成立。这堪称油气领域深化改革的里程碑事件。

  古人云,行百里者半九十。如何在前序经验基础上将国企改革更好地往纵深推进?肖亚庆明确了重点方向和突破口:要以供给侧结构性改革为主线,围绕推动实现高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。重点在五方面发力,一是着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。出台2019年监管清单,明晰边界、理顺关系、下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是着力多措并举,强化正向激励。近期国资委已经出台新的考核办法,正在落实之中。

  作为国企改革主角的企业又该如何答好这道题呢?加快创新驱动发展、做强做精主业和实业、优化国有资本布局、强化管理提高效率等显然很有必要。我们期待,在国企改革的不断深化下,早日培育出具有国际竞争力的世界一流企业;我们更期待,此中多见石化企业身影。


关键字:国企
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