中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺：“六个一体化”推动煤化工提质升级

　　9月6～8日，在内蒙古鄂尔多斯举行的2023中国能源“金三角”化工园区协同发展会议上，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺表示，要通过“六个一体化”推动能源“金三角”地区煤化工产业高质量发展，形成具有品牌影响力的世界级煤化工产业集群。

　　杨挺介绍说，近年来我国现代煤化工产业整体规模持续增长，生产运行水平不断提高，综合技术水平国际领先，特别是产业园区化、基地化发展的优势初步显现。其中，能源“金三角”、新疆、山西、河南等地区的现代煤化工发展速度较快，培育了宁东能源化工基地、鄂尔多斯能源化工基地、榆林国家级能源化工基地等多个现代煤化工产业基地，产业优势初步显现。

　　“能源‘金三角’是我国规模最大的煤化工产业集群，同时也是我国五大世界级石化产业集群中唯一一个身处内陆的产业集群。在丰富的煤炭资源支撑下，目前能源‘金三角’地区分布了一大批煤化工产业项目，成为中国规模最大的煤化工产业集群。”杨挺说。

　　据了解，为了推动煤化工行业高质量发展，近期国家发改委等六部门联合印发《关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》(以下简称《通知》)，提出了规范项目建设管理、加强规划布局引导、加大科技创新力度、推动绿色低碳发展、加强安全环保监管五项原则要求。

　　杨挺认为，作为我国最大的煤化工产业集群，能源“金三角”地区要高度重视煤化工产业的集聚化，推动煤化工园区高质量发展。“煤化工园区提质升级的关键在于‘六个一体化’，这也是全国化工园区高质量发展的共同标准和方向。”杨挺说。

　　一是原料产品项目一体化。一方面是延伸产业链，提高煤化工产品附加值。《通知》提出，新建现代煤化工项目要优化产品结构、提升产品档次，发展煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料3类产品。这些产品附加值高，符合未来产业发展市场端的需求。现阶段现代煤化工生产大宗化工品的技术已经基本成熟，产业化示范基本完成，随着新能源产业的快速发展，在煤化工产业升级示范的阶段，依托新能源产业催生出一批化学品需求，推动煤化工产业产品结构向高端化、多元化发展。

　　另一方面是延伸产业链后形成产业的高度集聚和集群效应。以宁东能源化工基地为例，其精细化工产值已超过200亿元，已经形成了完整的精细化工产业类链条，并构筑起包含电子化学品、高端精细化工品、高端专用化学品等产业的大型产业集群。形成产业的高度集聚和集群效应，这也是煤化工行业发展的重要方向。

　　二是公用工程物流一体化。结合园区产业特点，统筹考虑化工园区生产运行所需的水、电、汽、风、能源、储运等，合理布局公用工程、辅助设施和物流系统，以最大程度降低企业运营成本，充分体现化工园区集聚优势。《通知》提出，加强传统能源与新能源综合开发利用，推动煤电、气电、风光电互补。新建项目应优先依托园区集中供热供汽设施，原则上不再新增自备燃煤机组。鼓励建设大型高效“气化岛”，打造平台化原料集中生产、下游产品多头并进发展模式。

　　三是环境保护生态一体化。《通知》提出要严把煤化工项目环保准入关，项目选址及污染控制措施等必须满足环境准入要求。因此，要构建起以环境治理园区管理责任体系、环境治理企业责任体系、社会监督体系、环境治理信用体系、环境治理市场体系、环境治理监管体系六个体系于一体的化工园区环境污染治理综合体系。《通知》还提到，新增项目的能效水平必须达到行业的最先进值，才能够被核准。对于存量产能中能效水平排名靠后的产能，2025年之前一定要通过各种升级改造达到国家要求的能效门槛水平，否则就要被淘汰。此外，推动低碳、零碳化工园区的构建，要在资源禀赋和产业基础较好的地区，推动现代煤化工与可再生能源、绿氢、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)等耦合创新发展。

　　四是安全消防应急一体化。能源“金三角”地区化工园区要按照应急管理部发布的《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》的要求，加强园区的安全、消防、应急的一体化构建能力，在2025年前，实现全部化工园区的安全风险评级均达到D级。

　　《通知》还提出，要严把煤化工项目安全准入关口，项目选址必须满足安全准入要求，新建项目需布局在一般或较低安全风险等级的化工园区。园区安全管理的原则是实现风险分级管控与隐患排查治理双重控制。在化工园区高质量发展阶段，风险分级管控与隐患排查治理的双重预防性工作机制将更加注重安全的本质安全措施，安全管理基础工作、安全监管措施更加完善。安全环保监管上，实现‘一图、一账、一平台’和‘一企一管’。

　　五是智能智慧数据一体化。智慧化工园区的核心内涵是安全与环保的监控与提升以及通过系统的协同与集成，信息的交互与共享，实现资源优化配置、整体效益最大。能源“金三角”地区要构建智慧化工园区的平台，用智慧化工园区的建设推动能源“金三角”地区煤化工园区高质量发展，最终实现“园区要素一图清、风险隐患一图管”。

　　六是管理服务科创一体化。能源“金三角”地区化工园区要构建完善的管理体系，重视软实力建设，以科技创新中心建设与化工园区中试基地建设为重点，为企业提供中试平台和孵化平台，提供专项资金和工程化团队，提供政策支持和办公服务等综合管理服务。同时，优化管理、完善配套提升园区品牌价值，提升企业品牌价值带动园区品牌价值升级，拒绝不符合园区发展主题的项目入园，打造国内煤化工园区的品牌价值体系。

　　杨挺总结说，未来四大示范区，尤其是能源“金三角”现代煤化工产业集群仍将是发展煤化工产业的主战场。要用煤化工园区的提质升级，推动能源“金三角”地区煤化工产业高质量发展，形成真正有品牌影响力的世界级煤化工产业集群。