绵竹：从磷石膏堆成山到产用平衡

　　绵竹市堆积如山的磷石膏和下游出境断面总磷长期超标问题，曾一度成为影响该流域生态环境安全和制约经济发展的主要短板，也成为长江经济带生态环境警示片拍摄持续关注的对象。磷石膏堆存问题有什么有效的解决方案?紧邻石亭江的3家公司是否解决了磷污染排放难题?

　　带着这些问题，调研组走进了绵竹市新市工业园。一进园区，调研组就直奔石亭江边。这里不仅可以直视石亭江的江面，还可以远眺到岸边几家企业的磷石膏堆存区。“绵竹市2019年长江经济带生态环境问题整改情况”“龙蟒新市基地长江经济带生态环境问题整改情况”等则被绵竹市人民政府以展板的方式，公开透明地在这里展示。

　　一堆一策　　推进磷石膏堆场规范化

　　绵竹市的磷化工产业起步于上世纪70年代，后来成为当地重要的支柱产业。但在过去长期粗放发展过程中，产生了较多生态环境问题，11座“人造山”堆放着约2000万立方米磷石膏，占用了大量的可用土地和河边湿地，带来了扬尘污染、地下水污染和土壤污染，也导致下游出境断面总磷长期超标。

　　为加快推进磷石膏堆场的规范化整治，绵竹市制定了磷石膏堆场规范化整治工作方案、磷石膏堆场污染防治长效管控机制等，并委托四川省环科院、中电建成都勘查设计院为磷石膏堆场制定了一堆一策整改方案。他们按照“防扬尘、防渗漏、防垮塌”的目标，开展磷石膏堆场综合整治，对尚在使用的磷石膏堆场，实施地表水引排、渗滤液导排、固土防渗“三大工程”；对中长期封存的磷石膏堆场，统筹规划渣场绿化建设，集中开展堆场覆土、种草、增绿等生态措施，结合所在区域条件统筹规划打造景观绿化。他们还在堆场周边新增了地下水监测井，及时掌握地下水质变化，科学指导磷石膏堆场环境风险管控，进一步消除磷石膏堆存的环境隐患。

　　这些行动都彰显了绵竹市及其所辖企业在解决磷化工产业痼疾、补齐生态环保短板方面的决心和态度。2017年12月，绵竹市8个完成整治任务的磷石膏堆场通过了生态环境影响评估验收，2018年12月，其余3座磷石膏堆场也按照相关要求完成了整治任务。如调研组所见，磷石膏堆场已被大片绿地和树木覆盖，成为一道绿色的新景观。2020年12月底，绵竹市对中央环保督察和“回头看”反馈意见、长江经济带警示片披露等问题全部完成整改，进入销号程序。

　　通过多年整治，绵竹市磷石膏堆场周边水质改善明显。2020年，龙蟒磷化工新市基地磷石膏堆场地下水总磷浓度较2017年下降79%，三佳饲料公司磷石膏堆场地下水总磷浓度下降96%，堆场下游石亭江金轮断面水质主要指标氨氮下降12%、总磷下降24%。

　　多措并举　　磷石膏实现产用平衡

　　面对存量，绵竹市加快对磷石膏堆场的整治;面对增量，绵竹市则加强磷石膏综合利用开发，实现产用平衡，推进磷石膏综合利用走上绿色可持续发展之路。

　　统计数据显示，2018年，绵竹市3家磷石膏产出企业共排放磷石膏249.42万吨，综合利用量205.24万吨，利用率82.53%；2019年，3家企业共排放磷石膏175.65万吨，综合利用量为207.27万吨，利用率为118%；2020年，4家企业共排放磷石膏252.08万吨，综合利用量为263.94万吨，利用率为104.70%。绵竹市已连续2年实现了磷石膏产用平衡。

　　这些数据的变化是绵竹市铁腕治污的结果。为实现磷石膏综合利用产用平衡，绵竹市结合当地实际亮举措、出实招：推进成立德阳市磷石膏资源综合利用产业联盟，制定绵竹市磷石膏排用平衡推进方案、绵竹市磷石膏综合利用产用平衡限产措施等。

　　绵竹市还将磷石膏产出企业消纳磷石膏情况与企业化工产品生产情况挂钩，每月对企业磷石膏产生和利用量进行核实确认，督促指导磷石膏产出企业制定磷石膏消纳计划，采取自建项目或与磷石膏综合利用企业购买服务等方式消纳磷石膏。对未达到产消平衡的企业则实施限产措施并定期进行考核，倒逼企业加快磷石膏资源综合利用项目建设，不断提升利用能力。

　　搭建平台　　开启综合利用新时代

　　为拓宽磷石膏综合利用途径，绵竹市通过搭建磷石膏应用交流平台，建立“企企合作”“校企合作”模式，开创企业与企业之间合作消纳磷石膏、企业与学校之间合作研发关键共性技术的磷石膏综合利用新局面。

　　四川绵筑新材料有限公司与清华大学合作共同建立高性能绿色建筑材料联合研发中心，依托清华大学的技术力量对以磷石膏为基础材料的绿色新型建筑材料进行研发。龙蟒磷化工与武汉格物致知签订了磷石膏净化装置合作协议，以达到提高磷石膏纯度、白度并降低杂质的目的;与西南交通大学合作开展磷石膏作路基材料的技术研发和成果转化，在绵竹市进行公路试验段建设;与中矿潞城石膏实验基地签订了干法α型高强石膏生产技术及装备研究开发项目。

　　目前，绵竹市已建成投产磷石膏综合利用项目10个，在建项目2个。未来，绵竹将加快推进磷石膏资源综合利用规模化和产业化，建成一批以磷石膏为原料的建筑粉体系列材料、建筑墙体及装饰系列材料、胶凝系列材料等项目，打造磷石膏综合利用循环经济产业链，培育壮大磷石膏综合利用产业集群，开启磷石膏综合利用新时代。

　　(本文由陈菲撰写，图片由薛庆海拍摄。)