借助专家指导抓好园区安全

　　日前，应急管理部全面启动化工园区安全整治提升专家指导服务工作，要求各地化工园区开展安全整治，提升化工园区本质安全水平。笔者认为，这一举措是解决化工园区系统性安全风险的重要手段，各地如能充分利用好化工园区整治的窗口期和难得的专家指导服务，对于提升化工园区整体安全管理水平，确保园区安全高质量发展具有重要意义。

　　首先，要突出防控重大风险隐患。最近，应急管理部公布了一批今年上半年化工安全事故典型案例，其中就有一些发生在化工园区内。化工园区是危化品企业的聚集区，必然是重大风险隐患的重点防控区。显然，面对如此复杂多样的风险隐患，各园区依靠自身力量往往难以将其“一网打尽”，而此次应急管理部组织专家对园区开展指导，将是园区依靠专家力量、专业能力、专门时间的一次难得的契机。各园区可借势借力，带动园区企业找短板补漏洞。要侧重排查诊断红、橙风险等级的重点企业，排查摸清园区危险化学品安全生产底数，查找整改一批重大风险隐患。

　　在此次专家指导服务中，园区要着力推动企业吸取2021年上半年几起典型重大事故教训，通过专项检查与培训，剖析企业安全生产存在的深层次问题;在聚焦重大危险源罐区、库区及受疫情影响较大的企业，防控化解重大危险源与疫情期间复工复产等重大安全风险;重点排查涉及硝酸铵企业、小微企业及重大危险源企业，加强对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的反应风险评估、自动化改造、从业人员学历资质水平、控制室等人员密集场所布局设置情况进行专项检查，研究共性问题，抓好问题整改、落实“一园一策”“一企一策”治理整改方案。

　　其次，要举一反三完善整改闭环。各园区要利用好专家指导服务成果，对专家指导服务中查出的企业问题隐患要实施分级挂牌督办，限期整改。对发现的重大安全风险隐患，要及时督促企业消除隐患，改变问题隐患复查思路，不是仅就问题整改而整改进行复查，而是对隐患整改要求举一反三，排查同类隐患是否还在其他企业存在，要求企业组织分析隐患产生的原因，采取技术、管理等有效措施，防止同类隐患再次发生。对分析原因、采取措施不到位的，请专家与企业面对面交流提出建议。

　　同时，本着“检查一家，警醒一片，提高一批”的原则，园区还可借势组织辖区各危化品企业主要负责人、安全管理人员与相关技术人员参加问题反馈培训会，组织专家对更多的化工企业和更多的风险问题开展指导，全面问诊把脉、检查指导并重、以点带面提升、线上线下融合，采取“点、线、面”结合的方式，推进指导服务内容升级，将专家指导服务效果最大化。通过园区专家指导服务，全面推动我国化工园区安全生产形势的进一步好转。

　　总之，开展化工园区安全整治提升是落实党中央、国务院防范化解重大风险决策部署的重要举措，是加快提升化工园区本质安全水平、解决化工园区系统性安全风险的重要手段，是危险化学品安全生产专项整治三年行动明确的制度性安排。各化工园区应该抓住契机，精心组织，推动行业安全发展取得实效。