永城园区开辟安全管控新路径

　　今年以来，河南能源化工集团永城园区认真落实中办、国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，从安全风险防控的源头到末梢，积极打造安全风险防控的新链条，实现了园区的高质量发展。园区党委书记、董事长石自更表示，加强园区安全管控，既要治标，又要治本;既要生产的有形指标，又要安全的无形指标;既注重硬件建设，又注重文化建设。

　　“双基”建设

　　风险源头治理的防火墙

　　“基础不牢，地动山摇。在当前更加严峻的化工安全生产形势下，我们必须以安全基层和基础‘双基’建设为防线，在风险的源头打造一道坚实的防火墙，才能让风险无机可乘，无处遁形。”石自更说。

　　据介绍，永城园区积极调整“双基”考核办法，并对“双基”的各项内容进行升级细化，在风险防控的最前沿，不断加固了第一道“关卡”。

　　“我们要把安全无形指标变为有形指标”。石自更提到，在河南能源集团指导下，永城园区不仅每天去算产量的有形指标，而且要计算安全的无形指标，把安全生产的无形指标变为有形指标。

　　据介绍，永城园区以制度为前提、以效果定结果、以日常定得分，制定了简单、实用、有效的安全考核目标。所有的得分均来自日常考核，考核得分一目了然，每天一通报，每周一小结，一月一大结。将安全目标考核结果与绩效工资更加紧密结合起来，不仅体现出“多劳多得”，而且更多地体现出“多安多得”，从根上彻底改变了“生产指标”一枝独秀的现象。

　　由于安全的有形指标在绩效考核的比重中进一步加大，进一步激发了各分厂及全体员工共同探索安全管理的主动性。为提升处理突发事件的效率，各个生产厂都推行了生产运行异常授权决策机制，给予班组长和主操作一定的生产指挥权利，凡是存在重大安全风险和事故隐患的，先停车、后报告，确保随机事件得到及时处理。

　　夯实“双基”建设，打造好第一道防火墙，效果明显。2019年，在河南能源化工企业四次季度‘双基’考核中，永城园区2次取得第一，综合排名在7个园区中最优。

　　双重预防

　　风险重点管控的新武器

　　为抓住安全风险的“漏网之鱼”，永城园区又采用了“双重预防”这一国家新推行的安全体系建设新武器，并着重从素质提升、监督考核、查漏补缺等方面精准发力。

　　为提高职工对“双预控”的掌握和实际运用能力，永城园区定期组织员工培训，并经常邀请河南省应急厅领导、中国化学品安全协会专家进行现场授课。“在‘双重’预防体系推行以来，我们对‘两重点一重大’管理或者开停车、特种作业管理，全部不折不扣地进行危险源辨识和风险评价，现场安全进一步得到保障。”永城园区气化一厂安全员武志峰说。

　　为强化“双重预防”执行力度，永城园区成立了安全小分队，采取“四不两直”的工作方式深入现场检查。今年1~2月，安全小分队查出各种违章10余起，安全隐患100余条，相关责任人均受到了处理。

　　推行“双重预防”的关键在于查漏补缺，寻找“漏网之鱼”。据了解，永城园区是河南省第一家启动“双重预防”的化工企业，从2018年3月开始引入，前期做了扎实的工作。“2019年以前，我们的‘双预控’工作机制、风险分析数据库、隐患排查治理体系、信息化平台、激励约束机制等基本上都健全了，现在我们主要是持续优化运行，解决那些想不到、看不到、管不到问题。”该园区安环部“双重预防”体系建设负责人王金才介绍说。

　　在近几年的实践中，该园区风险分析数据库不断地更新和完善。截至目前，共确定设备设施类风险4949项、作业活动类风险5675项，现场风险逐步得到全面防控。2019年，永城园区被河南省应急厅评为“双重预防”体系建设省级标杆企业。

　　安全标准化

　　风险质量管控的“软”实力

　　2018年7月，永城园区就踏上了创建安全标准化一级企业的征程。同年10月，空分装置试点改造完成。2019年2月，永城园区开始全公司推广。目前，园区已建成了安全预警预报系统，设立了事故事件、检测报警、自动控制等12个预控指标，实现了各项预警数据风险每日预控，为安全生产进一步奠定了基础。

　　“我们在创建安全标准化一级企业的过程中，广大职工自然而然形成了良好习惯，同时也提升了园区和企业的形象。”石自更说。

　　引入“预”文化理念，开展安全有感管理，致力于打造国家级安全文化示范企业。该园区在装置区设立“预”字牌50块、花草造型牌30多块，还建造了“预”文化企业长廊。走进永城园区，随处可见形式各异的安全警示牌，既让人耳目一新，又让人在不知不觉中接受了安全教育。

　　与此同时，永城园区还大力实施“科技兴安”战略，不断加强安全硬件建设，倾力打造智慧园区综合管控平台。目前，已实现风险检测监控、人员定位管控和全自动化操作。“2019年，永城园区全年投入安全费用2000余万元，提高了企业本质安全水平，有效解决了安全生产难题。”调度中心主任陈磊说。

　　“通过不断地培植、检查、整改，我们园区得到了中国化学品安全协会专家的充分肯定。目前，永城园区正在按规定照程序做好安全标准化一级企业验收的申请工作。”石自更表示，下一步，永城园区将自我加压，在安全标准化一级企业的基础上持续优化各项内容，在“始终保持”上下功夫，努力做到优中更优。