惠州宇新化工有限责任公司： 明确管控重点 有序稳步推进

　　惠州宇新化工有限责任公司成立于2009年10月，现有4套生产装置，员工252人，专职安全管理人员6人。公司主要产品有乙酸仲丁酯、异辛烷、甲基叔丁基醚、2-丙醇等。

　　该公司属于“两重点一重大”企业，有6个重大危险源;涉及2种烷基化工艺、加氢工艺重点监管化工工艺、重点监管的危险化学品6种。公司被确定为试点企业后，成立专门的双重预防机制建设试点工作组，全面有序推进体系建设各项工作。

　　明确风险管控重点 形成隐患排查清单

　　据公司相关负责人介绍，公司成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、生产与储运部门主要负责人为组员的双重预防机制领导小组，指导双重预防机制工作开展。领导小组办公室设在HSE部，负责双重预防机制工作的开展和监督实施。公司按照“五有”建设标准要求，制定了《宇新化工双重预防机制实施方案》，与化学品登记中心密切联系，稳步推进双重预防机制试点工作。

　　按照试点工作风险分级管控思路要求，公司组织生产、储运专业完成了厂区异构化原料预处理单元关键装置、液化烃罐组等6套装置/罐区的风险管控分析，划分了12个分析单元，对44台关键设备按照最坏可信事件管控要求，确定了417项风险管控措施，建立了装置主要风险点的风险分级管控清单，明确了风险管控重点。公司对上述417项风险管控措施逐项制定隐患排查内容，形成隐患排查清单;配备防爆手机25台，开展隐患排查。

　　平台正常运行7个月 隐患整改率达100%

　　该公司负责人表示，公司于2020年11月底完成了双重预防信息平台部署，分配运行帐号129个，增加了岗位手机配备，并对生产、设备管理人员和所有岗位班长进行了系统操作及扫码操作培训。截至目前，平台已正常运行7个月，排查治理418项隐患，整改率100%。

　　与此同时，公司制定了《双重预防机制管理办法(暂行)》《宇新化工隐患排查奖励细则》《宇新化工安环职消“小隐患排查”即时奖励活动方案》。今年以来，公司共发放奖励37000余元，罚款19000余元，进一步压实了全员岗位职责，保证了双重预防机制长效运行。

　　夯实安全管理基础 实现全过程闭环管理

　　他表示，通过开展双重预防机制试点工作，在风险管控和隐患排查工作方面取得了明显成效。

　　一是夯实了安全管理基础工作。试点前，厂区的风险辨识是零散、片面的，也没有实现全员参与;一些员工没有深入全面地对所在单元、装置、厂区存在的风险进行系统分析。试点后，公司组织了总经理、副总经理、生产、储运、安全、设备部门领导、专业技术人员、班长、操作工等全员参与风险辨识工作，梳理了各生产单元的岗位作业活动清单74项、关键设备设施清单78项，按照最严重事故后果事件，讨论确定了关键装置风险分析清单，制定了对应的管控措施。通过开展全员风险分析工作，使全体员工真正认识到了风险所在，夯实了安全管理的基础。

　　二是提高了风险分级管控的认识。试点前，公司各级人员没有风险分级管控的概念，大家普遍认为厂区的所有风险所有人都要管理，以至于从表面上看，各级人员上班后都去现场巡查，但巡查的效果如何并不清楚，甚至有个别人去现场变成了一种形式。试点后，现在企业负责人、管理层、班组层各层级人员已逐渐养成了上班首先打开电脑或APP查看本人或本级风险状况及应做的排查任务，按风险分级关注管控风险，提高了风险管控的针对性、有效性、及时性。

　　三是规范了隐患排查的方式方法。试点前，岗位人员巡检是凭经验、凭感觉，特别是各班组对巡检的关注内容、巡查重点并未统一，技术管理人员对操作工巡检的时间节点、质量无法监控。试点后，公司对各级人员排查隐患实现了规范化、常态化、标准化，避免了少检、漏检和假检情况的发生，使不同层级的岗位人员风险管控和隐患排查责任得到了有效落实，岗位排查率从之前的65%提升到现在的98%。

　　四是提高了隐患排查的质量。试点前，隐患排查不够规范，排查深度不够，一些隐患没有真正被排查出来，每月平均排查隐患不超过20项。试点后，我们加大隐患排查力度，尤其是去年12月2日刘部长到我司调研双重预防机制建设情况后，相关人员每天能按要求通过手机扫码完成排查任务，开展隐患深度排查。今年1~6月份，平均每月排查治理隐患58项，进一步落实了风险管控措施，提升了安全管理水平。

　　五是实现隐患排查治理全过程闭环管理。试点前，公司之前也建有一套隐患治理系统，系统功能单一，只有隐患的治理记录，没有风险分级管控功能。试点后，有一段时间两个系统同时使用，但后来经过对比评估，我们已感受到登记中心开发的双重预防信息平台的科学性和实用性，特别是指导各级员工对风险分级管控把握住了重点，压实了隐患治理的责任。现双重预防信息平台企业端已完全替代了原来的隐患治理系统。

　　下一步，公司将继续按照应急管理部的统一部署要求，稳步推进全公司双重预防机制运行工作，同时，着手“工业互联网+危化安全生产”的方案制定和实施工作。根据国家、省、市、区安全监管部门提出的建设要求，编制“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案。