洋浦经济开发区：努力打造海南自贸港“样板间”

　　自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，承接自贸港政策先行先试的洋浦经济开发区成为焦点，每天来考察的企业络绎不绝。“我们和洋浦投资促进局一周接待了100多批客商。”洋浦国际投资咨询公司(以下简称洋浦国际)公共关系部总监李天祝说。据悉，自6月13日签下5个项目后，7月13日又将有10个项目开工，洋浦正迎来新一轮的投资建设热潮。

　　招商引智

　　定制化服务加快投资速度

　　这段时间，负责招商引资工作的洋浦国际和洋浦投资促进局十分忙碌，不停地与客商和企业代表进行接洽，推动项目落地。洋浦国际的工作量大增，目前公司正在抓紧招聘，以解决人手不足的问题。

　　“近段时间来，先后有中旅集团、国家电投集团、中国保利集团、海南大学等多家国内外知名企业和高校负责人前来洋浦考察，寻求合作，我们每天都连轴转。”李天祝说。

　　洋浦国际作为洋浦招商引智对外服务平台，为企业提供全方位、一站式的投资服务。

　　李天祝说：“在产业研究的基础上，我们从国际国内市场需求以及产业发展的趋势与痛点出发，结合海南自由贸易港，尤其是洋浦的资源禀赋和市场准入及优惠政策，发掘出投资逻辑，按照互利共赢的原则进行项目策划与包装，然后向国际国内投资者进行精准投放和营销。”

　　“我们为来洋浦投资的企业提供定制化服务，形成个性化的投资方案，帮助企业进行投资决策。服务内容包括并不限于投资机会分析、政策解读与协调、项目预选址、对接产业资源、协调融资渠道、协助实地考察、组织对口洽谈、拟订投资协议。”李天祝表示。

　　保利集团就德国比勒费尔德应用技术大学建设事宜与洋浦展开洽谈，寻求合作。“洋浦发展前景广阔，保利集团非常愿意参与到洋浦的建设当中。”中国保利集团副总经理宋广菊表示，保利集团将和洋浦深入探索合作模式，在德国比勒费尔德应用技术大学建设、商业配套、服务贸易等方面开展全方位合作。

　　国家电投集团副总经理王树东一行到洋浦后，与海南金海、逸盛石化、小铲滩码头等区内企业负责人进行交流。“洋浦的政策非常具有吸引力，希望能够和洋浦加强合作，共同研究推进相关项目落地，参与到洋浦的大开发大发展中。”王树东说。

　　今年以来，洋浦经济开发区率先出台了“促进先进制造业发展的10项优惠政策”“优化营商环境的10项措施”“提高口岸通关效率的10项措施”“鼓励引进人才的10项措施”和“国内外投资人才公开招聘办法”等一系列政策措施。

　　2019年，洋浦经济开发区新增市场主体3311个，比去年同期增长172.3%，并建立了人才服务中心，通过各种渠道引进各类人才1000余人，洋浦经开区的人才活力不断增强。

　　腾笼换鸟

　　为入驻企业提供发展便利

　　6月20日，在洋浦保税港区里，工人正在对海事部门宿舍楼及中转仓库进行维修翻新。“洋浦工委管委会要求，保税港区内所有的旧办公楼、宿舍楼、厂房等必须在7月底维修翻新好，时间紧、任务重，因此必须加班干。”负责维修翻新的项目经理何昌明介绍。

　　海南省决定在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，将其打造成海南自由贸易港的“样板间”，为此，洋浦工委成立了洋浦保税港区工作领导小组，下设政策研究、优化监管、形象提升、基础提质、港口提升、招商引资以及优化营商环境等7个工作小组，细分了30项具体工作任务，着力强基础、补短板，力争在明年3月前实现保税港区经济指标有效提升、整体形象脱胎换骨和政策实施作出示范，发挥自贸港政策实施的测试和展示平台作用。

　　为了给落地的项目以及为将来入驻的企业腾出空间，洋浦启动保税港区整体形象提升工程，对现有厂房、办公楼外立面进行统一提质改造，对新建建筑物统一标准，全面开展保税港区环境整治，持续抓好净化、绿化、彩化、亮化、美化建设。

　　洋浦控股副总经理谭玉平介绍，保税港区里现有7个厂房、3个仓库、13栋办公与宿舍楼，面积有4.3万平方米，7月底完成翻新改造。同时，占地面积约15万平方米的标准厂房正在抓紧建设。

　　此外，洋浦还积极谋划建设占地面积约50万平方米的标准厂房，计划今年底建成。

　　在启动保税港区整体形象提升工程的同时，洋浦工委管委会未雨绸缪，加大征地搬迁工作力度，为入驻的企业提供足够的项目建设用地。

　　从2019年4月13日到今年的6月13日，洋浦集中签约项目共36个，其中涉及需要用地选址项目共22个，已全部完成选址工作。

　　洋浦经济开发区工委书记周军平表示，全区要自上而下夯实责任，各分管领导、各局办“一把手”要亲自抓、具体抓、经常抓，绝不允许当“二传手”。

　　建立机制

　　当天解决企业反馈问题

　　为了进一步优化营商环境，洋浦建立企业反映诉求24小时内响应机制。通过建立联络员制度，给每家企业配备一名联络员，主动对接服务，了解企业和项目诉求，当天反馈的问题当天解决，以超常规的举措和速度推动项目建设。

　　为了让项目早落地早开工，洋浦经开区简化审批手续，将企业开办的时间由3个工作日压缩到1.5个工作日，是将海南省的创业时间再缩短一半，达到中国最好的水平，相当于香港和新加坡企业的效率水平。同时提供免费刻章服务，仅此一项，洋浦受益企业达900多家。洋浦还为216家小微企业购买了“委托代理记账”服务。

　　为了促进先进制造业的发展，对有资格从事先进制造业的企业来说，海南省和洋浦地方连续三年保留部分企业所得税，通过财政支持，有效地降低在洋浦落户的先进制造企业的所得税负担水平。

　　为了提高通关效率，港口边防检查承诺实时通关，即突破现有港口必须提前预约的服务模式，提供比其他港口更好的通关服务。

　　此外，洋浦还通过红绿灯和横道图管理模式等推动项目加快竣工投产，扩大“容缺+承诺”审批应用范围，优化审批流程，要求所有投资项目在确保工程质量前提下，施工进度往前抢一个月，创造自贸港速度。

　　对于总部经济和高新技术产业发展专项补贴资金，洋浦做到当天申领当天办结，受益企业542家;同时要求口岸单位实行提前12小时预约全年全天候零等待通关等。

　　洋浦经济开发区相关负责人表示，早在今年1月份，洋浦工委管委会就发布实施优化营商环境十条措施等40条具体政策措施，各职能单位大力弘扬“快准实好”工作作风，快速推动各项政策措施落地见效，为企业发展提供更加高效便捷的服务。