全国人大代表王霞：关注行业热点、堵点和卡点问题

　　3月8日傍晚，全国两会期间，国家发改委相关负责人通过视频方式，逐一答复了包括我在内的上海代表团9位代表提出的建议。其中，对我提出的《关于支持制造业应对“双碳”挑战与机遇的建议》，国家发改委相关负责人认为建议“针对性很强”。

　　关注行业热点、堵点和卡点问题，并提出具有可操作性的建议，是我履职全国人大代表以来一直秉持的宗旨。我结合石油和化工行业及企业实际，在全国两会上先后提出了《关于支持打造长三角世界级石化产业集群的建议》《关于支持制造业数字化转型的建议》《关于支持加强行业核心技术攻关的建议》以及《关于加强国家重点实验室建设的建议》等，这些触及行业热点、重点的问题全部得到了国家发改委的高度关注和及时回复。

　　尤其是2022年1月24日，中央政治局就努力实现“双碳”目标组织第36次集体学习，习近平总书记主持学习时强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻落实新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。而且总书记指出，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的，要提高战略思维能力，把系统理念贯穿“双碳”工作的全过程，注重处理好发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府与市场的关系。

　　综合习总书记讲话精神并结合国内制造业实际，通过对制造业的发展现状以及“双碳”战略的紧迫性加以分析，我发现当前国内制造业的“双碳”工作面临巨大挑战，包括资源禀赋带来的碳减排挑战、行业升级任务仍很艰巨、高端化工产品依然紧缺等。据此，我提出了《关于支持制造业应对“双碳”挑战与机遇的建议》。

　　但我同时又发现，“双碳”战略也给石化行业带来了重大的发展机遇。比如，据行业研究机构预测，“双碳”背景下，2030年碳达峰前可为行业带来超过1.4万亿元的市场发展空间，技术驱动时代已经来临。再比如节能减排、过程强化、高效分离、先进控制等关键共性技术，以及煤炭清洁高效利用、可再生能源、氢能、高端功能性材料等重点领域，都将得到高度重视及投入，进而推动技术突破。

　　与此同时，数字化赋能在碳管理上也具有重要意义，建立碳管理机制离不开数字化。化工企业碳排放主要来源为生产过程、外购电、外购热三大类，主要减排途径要通过技术进步及数字化转型来实现。

　　因此，在今年全国两会上，我从出台符合资源禀赋和行业特点的产品能效及碳排放标准、加大政策支持引导节能减排技术研发、加快引导数字化转型、大力推进新能源产业布局发展、制定出台碳排放管理标准、推进完善碳交易市场机制、支持碳排放管理服务业健康快速发展7个方面提出了相关政策建议。这些建议在3月8日得到了国家发改委有关负责人的及时回复，他们表示“有些问题国家发改委已有方案论证通过，准备近期下发，有些会在下一步工作推进中研究落实，有些会协调相关部门共同推进”。

　　履职以来我深切感受到，这几年国家有关部门对全国两会代表提出的热点、重点问题回复都非常及时，体现了政府部门对代表意见的高度重视，体现了“全过程人民民主”的落实，也体现了政府部门工作作风的改进和工作效率的提升。

　　作者：全国人大代表、上海华谊集团总裁 王霞