黑龙江安达经开区：加强“危险源管控” 护航企业安全发展

黑龙江安达经济开发区针对全市石油化工、精细化工、新能源、医药中间体等150多家企业生产实际，由开发区班子成员组成重大危险源排查治理专班，深入石油化工、精细化工园区30多家企业，以“抓重点、查隐患、强落实”为目标，严把人员教育关为驱动，持续提升安全管控能力，护航园区企业安全发展。

风险分级管控，隐患排查到底

黑龙江安达经开区作为国家级新型工业化产业示范基地、全省“油头化尾”战略主体功能实施区，今年以来，经开区针对园区企业生产实际，着力构建企业安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，提高园区企业安全生产整体预控能力，确保企业持续安全生产。深入开展危害识别与风险分析，对安全隐患制定防范与控制措施，并实施重点监控。在生产管理中，园区各企业严格按照经开区、市应急管理局全年安全生产部署要求，精准抓好落实，严堵管理漏洞，严守安全防线。将隐患治理与新建项目达产达效、流程优化、指标对比、产量质量相结合。通过对设备和工艺管线老化、敏感区域风险等隐患排查治理，突出“大体检”、“大曝光”频次，勇于“亮丑”“揭短”，有效降低隐患风险。通过理顺隐患治理流程，完善隐患排查、评估、立项、动态监控和新项目试生产验收，推进安全隐患常态化管控，建立隐患立销案清单，抓应急防控重大隐患挂牌督办，确保隐患及时治理，风险有效削减，确保企业安稳优生产。

抓实作业环节，力求管控到位

预控风险，助推产业链安全发展，力求把风险控制在隐患形成之前、把隐患消除在事故之前。抓生产作业前危害识别。园区各企业在生产作业前，由企业总经理和项目负责人，组织作业人员进行危害识别和风险分析，把生产作业中可能存在的危险消除在作业前；落实安全措施到位。企业管理人员严查防范措施，精准管控到位，符合安全要求方可施工作业;严把作业票管控关。经开区要求各企业生产作业人员，作业前必须到现场填写作业票，安全管理人员对特种作业证件逐个查验，杜绝无资质无证件作业;现场监督检查到位。各企业安全管理人员每天深入现场，通过查验票证、口头提问、措施落实等检查，对直接作业进行督查，保证烃类管线安全稳定运行；经开区、市应急管理局人员，对各企业隐患治理情况进行复查，实现闭环管控，将安全风险贯穿于生产各环节，做到全员、全过程、全方位、全周期进行风险辨识管控，确保企业稳定生产。

抓实教育培训，筑牢思想防线

园区所属企业黑龙江吉地油田服务股份有限公司、黑龙江中盟龙新化工有限公司、黑龙江佳宜宏大化工有限公司、博航染料化工有限公司等80多家企业，利用员工大会、岗位交接班会、班组培训日等时机，全面做好员工安全教育培训。为确保特殊季节生产实际，经开区针对各企业生产特点、现场危险源及重点作业内容，采取“学习+实训”形式，坚持雷打不动开展安全教育。通过现场会、生产例会、实地教学、案例分析、查找安全隐患、开展应急演练、违章人员现身说法等形式，不断增强安全教育的实效性。黑龙江京盛华环保科技有限公司、黑龙江泰纳科技集团股份有限公司、黑龙江中文化工有限公司，黑龙江豪运药业有限公司等企业，抓住绥化、安达市加快发展精细化工的有利时机，实施生物医药、化工染料、新能源等项目建设，严把外来施工人员教育关，落实作业前风险告知、填写安全措施确认表、安全监督检查记录等举措，有效提高施工人员安全红线意识，筑牢施工作业安全防线。截至日前，园区6个石油化工、精细化工、新能源项目正在试生产，力求实现达产达效，推动市域经济高质量发展。

补短板控风险，强化体系建设

今年首季，园区各企业把防止烃类油气、危险化学品、医药原料中间体泄漏及其引发的次生环保事故作为重点，深入开展“三道防线”源头控制、生产运行维护和安全督导检查，及时发现整改现场低老坏问题，深化应用安全管理体系。各企业安全环保、生产运行、设备管理、项目建设、企业管理等部门强强联手，每季坚持对烃类管线泄漏报警系统，危险化学品罐区、装置大检修、生产开停工进行全天候、全方位实时监控，规范“三道防线”报警处理记录，对各类安全报警核实原因、及时处置。加快事故隐患治理，特别是在易燃易爆、消防系统、电气安全等方面摸清底数，统筹制定治理规划，彻底根治当前存在的突出隐患。加大考核力度，树立隐患就是事故理念，对已查出的隐患“零容忍”，推进安全风险分级管控体系落地实施，层层建立责任清单，签订“安全责任书”，明确各级安全风险管控职责和管控标准，建立分兵把守的责任制体系。各企业持续开展环境影响评价，安全环保挂牌督办，确保安全隐患及时治理，生产风险有效削减，坚决防范遏制各类生产事故，营造良好的安全生产环境。据介绍，今年首季该园区159家石油化工、精细化工、新能源、医药中间体等企业实现了安全生产。（安达经济开发区管理委员会）