13个省市将试点化工企业承压类特种设备完整性管理制度

近日，国家市场监督管理总局印发通知，在天津、辽宁、上海、江苏等13个省市的21家具有一定管理基础的重量级化工企业，开展承压类特种设备完整性管理试点，积极为高风险特种设备的科学监管探索新途径。

承压类特种设备主要包括压力容器、压力管道等，在化工企业大量使用，是工业生产的“心脏”和“血管”。目前，我国共有压力容器608万多台、压力管道119万多公里，其中涉及2.5万家化工企业使用的压力容器达154万多台、压力管道25万多公里。由于高温高压等苛刻使用环境，承压类特种设备容易发生泄漏、着火、爆炸等事故，直接影响群众生命财产安全，也会对经济发展造成影响，是各国政府安全监管的重点对象。

以风险识别、风险评估、风险监测、风险管控等为主要手段的设备完整性管理，就像“全科医生”定期给设备进行系统性“把脉”“问诊”，及时发现“病灶”，实现早预防、早“治疗”，目的是在设备发生事故之前就设法降低风险、主动减少隐患，保持设备安全、可靠、经济运行，充分体现“上医治未病”的理念。

试点化工企业主要任务有三方面：一是确定承压类特种设备完整性管理部门，明确组织架构、管理职责和运行机制；二是开展风险分析与管控。开展承压类特种设备风险分析，依据设备风险状况制定承压类特种设备完整性管理策略。依据完整性管理策略分级实施风险管控，强化承压类特种设备及其安全附件、安全保护装置和仪表系统的日管控、周排查、月调度所涉及的专业定时性工作和预防性维护工作。应用数字化手段建立设备信息数据库，实现检验记录、维修历史、缺陷处置等过程的动态管理；三是完善资源配置与能力建设。设置承压类特种设备完整性管理岗位，配备专职管理人员，明确相关人员职责。保障完整性管理体系（或专项制度）建立和实施所必需的资金、人力、监测检测设备设施、信息系统等投入。建立培训机制，确保相关从业人员了解完整性管理职责、内容和要求，具备岗位所需知识和技能。

市场监管总局表示，通过试点工作推动企业落实安全主体责任，加强系统性风险防控，防范和遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。