氯碱CDM项目发展有限制

    清洁发展机制(CDM)是一种国际间的贸易投资机制。而从氯碱化工行业的特点来看，落实好清洁生产机制，不仅仅能够达到保护环境的目的，同时可以起到节能减排降耗的目的，从而在能源价格高涨的今天，可以降低企业生产成本，提高产品价格竞争力。更重要的是，企业如果能够较为合理科学的运作CDM项目，能为企业提供额外的经济收益。

    CDM项目运作十分复杂。首先，CDM包含了一系列管理和技术问题需要解决；同时，整个项目需要明显的人力和制度建设才能使CDM正常运转；更重要的是 CDM取得良好收益还需很长的一段时间。种种因素使得CDM项目在运作过程当中会遇到各种各样不可预见的问题。这对于发展中国家来说，前期的操作成本和能够操作项目的人力物力资源都会成为制约其发展的因素。

    我国氯碱行业从事CDM项目案例不多，主要有代表性的企业是浙江巨化和寿光新龙电化。

    浙江巨化早在2004年就启动了氟化工方面的CDM项目。项目已于2006年8月建成投产，第二个项目也在近期注册成功。山东寿光新龙电化集团CDM项目内容是利用干法乙炔电石渣生产水泥。

    结合目前国内氯碱行业发展状况，可以看出，国内氯碱行业开展CDM项目，还存在以下几个问题：

    1、国内氯碱企业生产方法多以电石法为主，而电石渣制水泥这一方法是国内氯碱企业可以实现CDM项目的主要方法之一，同时电石渣制水泥也是近几年开始在国内广泛发展起来的，通过这种方法实现CDM项目还需要一段时间。

    2、《京都议定书》规定的6种温室气体是CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs、SF6，只有针对这6种温室气体的减排项目才能成为CDM项目；我国《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》也提出CDM实施的优先领域，许可条件，管理和实施机构。根据相关政策法规，国际碳交易是以二氧化碳来计算，而其余气体是以其温室效果折合成几倍于二氧化碳的作用来计算的。在与氯碱项目有关的电石渣制水泥过程中，主要是在水泥生产过程中通过电石渣直接获得氢氧化钙，从而避免在制备过程中二氧化碳气体的产生，减少过程中二氧化碳的总排放量。但该气体在六种气体中单位体积气体温室效果最低，从而使得整个交易过程盈利效率较低，不适于发展初期的企业。

    3、国内对于CDM项目的研究还存在诸多问题，如在CERs的定价问题、有关 CDM项目基准线的确定方法问题、CDM项目资金的运作方式、途径与程序，有关的技术转让方式与途径，与国际间各国有关CDM项目的批准与具体核查方式等，同时，国内相关人员还缺少实际操作经验，在实际操作过程中仍然还会有许多问题，不利于从事CDM项目企业在国际碳交易过程中应对贸易纠纷，保护企业权利。

    可以看到，我国的氯碱行业还处于发展调整阶段，大部分企业可能还不具备能够成功运作CDM项目的整体实力。CDM项目运作对于企业的综合实力要求较高。因为CDM项目前期操作成本较高，审批时间较长，如果企业在不具备较强的实力，从事CDM项目无疑就会给企业带来多余的负担，不利于行业的整体发展。

    所以对于目前国内的氯碱行业来说，当务之急不是要建设多少CDM项目，而是要在行业发展过程中，逐渐吸取国外CDM项目建设经验，引进和吸收国外先进的运作方法。而在整个过程中，不断壮大企业乃至整个行业的实力，在此基础上，深入研究CDM项目，摸索出一条适合中国氯碱行业发展的CDM项目，以此帮助氯碱企业以较低的成本实现减排温室气体承诺的同时，给企业带来额外的收益，这样则更有助于氯碱企业在新时期发展过程中走出一条环保节能与效益双赢的道路。