宁东基地打出优化营商“组合拳”

　　精审批 盘土地 优登记 

　　今年以来，宁东能源化工基地在“放管服”改革上解放思想、积极作为，打出精简审批流程、盘活土地资源、提高登记效率“组合拳”，不断提升服务质效，推动营商环境提档升级。

　　深化审批制度流程改革

　　宁东基地推进建设项目审批制度改革，通过推行并联办理制、实施提前介入制、创新承诺审批制，缩短审批时限、精简审批流程，高效推进工程项目建设。

　　推行并联办理制。宁东基地从工程建设项目生成阶段入手，推行建设用地规划许可证与出让合同(划拨决定书)并联办理，完成宁东泰和高品质环保型二甲基乙酰胺产业化等6个项目用地许可证办理，办理周期再压缩3个工作日。同步开展建设项目总平面方案审查，压缩晓星氨纶(宁夏)公司年产36万吨氨纶及其原料配套等7个项目建设工程规划许可审批办件周期。

　　实施提前介入制。在建设项目入园后，宁东基地主动对接企业需求，结合园区规划和基础设施配套条件，合理化提出规划选址意见，全流程跟踪指导，累计开展现场办公20次。该基地在项目开工建设前，做好项目建设期及试生产期用水需求分析，开展项目水资源论证，在开工前完成涉水审批。目前已完成13个项目水资源论证审查及177家企业取用水许可办理。

　　创新承诺审批制。宁东基地对建设项目水土保持行政审批事项区域评审范围内项目全面实施承诺审批制，仅需企业提供审批文件及承诺书，不再逐项组织技术评审，大幅缩短审批办理时限，基本实现当天办结，已完成水土保持承诺制办件23件。

　　强化资源要素保障能力

　　土地资源是园区发展的“生命线”、承接项目的关键载体。为优化配置土地资源，宁东基地积极探索多元用地模式，最大限度挖掘存量建设用地潜力。

　　探索多元用地模式。宁东能源化工基地制定工业项目“标准地”实施方案，明确企业投资项目单位用地“硬约束”控制指标，积极推行工业用地“标准地+承诺制”出让，2023年全年完成“标准地”供应8宗，2024年1—4月完成标准地供应4宗。此外，宁东基地还制定出台工业用地弹性供应实施方案，用地企业可申请采用先租后让、长期租赁、弹性年期出让等供地方式，为企业按需用地提供多种选择。

　　精准盘活发展空间。宁东基地坚持建立闲置低效两个台账，用好法规制度支撑、工作专班支撑、实施方案支撑三个支撑；对政府原因或不可抗力原因导致的四类闲置低效用地精准制定盘活方案，采取协商回购、依法收储、厂房租赁等五种方式，推进盘活工作走深走实，助力企业低效存量不动产流转顺畅、高效利用，进一步提升增强发展动能。

　　提升财产登记办理效率

　　宁东基地不断深化财产登记服务改革，通过压缩时限、线上办理，提升财产登记办理效率。

　　压缩时限“提速办”。宁东基地通过梳理业务减时限，国用建设用地使用权首次登记实现交地与交证的“双同步、零时差”；实现“3210”办结制，即权籍调查业务3个工作日办结；建设工程规划核验实现规划技术核实后2个工作日办结；转移登记、抵押登记、变更登记、补换证登记等业务1个工作日办结；注销登记、查封登记、涉企名称变更登记、预告登记等业务即时办结。

　　提升服务“高效办”。宁东基地定期组织不动产登记工作人员进行业务知识和服务技能培训，提升服务水平；制定不动产登记服务规范，明确服务内容、标准和要求，确保服务质量；建立不动产登记服务质量考核机制，对工作人员的服务态度、办事效率等进行定期考核，激励先进、鞭策后进。

　　加快推进“网上办”。宁东基地强化数据联通共享，持续推进“互联网+不动产登记”改革，实现不动产登记全业务类型网上可办、网上好办。截至目前，“全程网办”业务量已经超过去年全年业务量，抵押首次登记、抵押权注销登记等高频业务“全程网办”比例较上年度同期增长18%。