特殊时期的权宜之计——浅谈欧盟给天然气贴“绿色标签”

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  7月6日,欧洲议会发表声明,该机构经过投票,支持欧盟委员会提出的相关法案,把满足特定条件的天然气和核能项目列入欧盟一项应对气候变化的分类条例所涵盖的可持续经济活动类别。欧洲议会表示,这将有助于引导更多私人投资进入天然气和核能领域。如果欧盟理事会在7月11日前不提出异议,该法案将于2023年1月1日正式生效。笔者认为,在欧洲能源安全十分敏感的当下,这个法案是稳定天然气投资的权宜之计。

  欧盟的分类条例,旨在为可持续经济活动设立标准,供各成员国在投资、税收、管理等方面参考。法案在欧盟委员会起草过程中,原本没有鼓励天然气和核能发展的内容。然而,在今年2月欧洲地缘政治风险发酵之际,欧盟委员会通过了该条例的补充授权法案,将满足“特定条件”的天然气和核能项目归为可持续经济活动,并规定了相应项目的技术筛选和排放标准。根据法案规定,核能项目需要满足核安全和环境安全要求,天然气则要有助于加速从煤炭向可再生能源的过渡,同时不会影响对可再生能源的投资。这项投票结果意味着,新的天然气发电厂将能够从环境、社会和治理投资者那里获得新的资金,这对于天然气行业狠重要。欧盟国家已探明的天然气储量并不少,但缺乏投资。一旦投资到位,欧盟可以加速脱离对俄罗斯的能源依赖。

  不过,从环保角度上看,核能姑且不说,天然气行业并没有那么“绿”。尽管特定来源的天然气可以很“绿”,但一般的天然气在开采过程仍会造成污染。况且,欧盟曾经为气候变化设定了严苛的标准。因此,环保组织和一些欧盟成员国认为,欧盟的决定可能会损害欧盟在应对气候变化方面的信誉,并让外界质疑该地区能否在2050年达成碳中和。

  笔者认为,欧盟应当已经考虑到了环保方面的后果,但无奈能源问题过于迫切。在目前的形势下,拒绝给天然气和核能贴上“绿色标签”,将导致能源价格进一步上涨,反而更难摆脱对煤炭等更不环保的化石能源的依赖。正如欧盟负责金融服务的委员麦吉尼斯所说,这是一项务实的法案。


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