推进本质安全 强化自身管理 消除公众疑虑
2019年以来,几起安全事故成为了化工行业难以抹去的伤痕,特别是在盐城响“3·21”特别重大事故发生后,地方政府随即出台关闭园区的措施,给化工行业和化工园区的发展带来极大负面影响。化工园区安全管理水平如何提升?随着安全生产月的到来,中国化工报记者在采访各路专家时了解到,化工园区的安全管理,强化责任关怀理念,提升本质安全,修己安人不可或缺。部分化工园区在加强安全监管的同时,纷纷开展开放日活动,把百姓“请进来”,了解化工区的安全管理。
推行HSE 提升本质安全
中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出,面对当前严峻的安全环保形势,行业要正视问题,要充分认识到在一些化工企业中,安全环保管理基础工作还不到位,安全环保监管措施尚未完全落实,安全环保的本质安全措施还必须要加强、要过细、要过硬。
同时,更要坚信化工安全生产是可防可控的,化工安全事故是可以避免杜绝的。行业一定要用血的教训换来铁的纪律、钢的管理,使全行业本质安全上升到一个新的水平。“这是杜邦、巴斯夫等跨国公司在上百年发展实践中总结出来的安全管理经验,而且他们还建立了一整套行业行之有效的HSE安全生产管理制度。我们要认真学习和借鉴先进国家和跨国公司安全管理的经验,我们一定要深刻认识到,安全环保是行业高质量发展的基本前提和基础保障,每一个企业、每一个化工园区,都要为扭转全行业安全环保被动局面做出应有的贡献。”李寿生说。
石化联合会园区委秘书长杨挺也指出,导致安全事故的4个条件是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件,以及管理的缺陷。其中,70%以上的安全事故都是人的不安全行为造成的,即无知无畏,违反操作规程。因此,安全事故一定是可防可控的。
严于律己 把控安全管理
虽然现在市面上很多主打园区安全监控的第三方服务提供方,但其实真正的监控还在于园区和企业自身。化工园区要严于律己,严格把控安全管理工作。
杜邦可持续解决方案大中国区项目经理韩启明提到,就目前的情况来看,我国大部分化工园区的管理力量明显不足,如专业人员的数量和能力不高,管理机构之间的协同能力有所欠缺等。因此,化工园区要构建并强化运行风险管理机制,结合园区实际,以风险管控为主线,构建一体化的园区安全管理体系。而一体化体系的建设,需要一支多方参与、高水平的监管和服务队伍,来提升园区监管与服务能力。
同时,韩启明指出,化工园区提升安全管理不是一件通过单一力量就能够简单搞定的事,要通过园区与企业共同努力,构建园区新兴自主安全管理文化。不能“一口吃个胖子”,要分阶段实施现代化、一流的化工园区安全管理目标。
赛飞特工程技术集团有限公司董事长李迪也提到,在园区安全管理层面,安全防护手段很重要。园区或区域公共管理时,缺乏建立区域级双重预防机制的概念。“企业全部做了双重预防机制不等于园区做了双重预防机制,园区大企业有气防站、应急物资、消防队伍不等于园区有园区级的应急资源库、应急救援队伍。因此,园区自身的安全防护手段很重要。”李迪说。
同时,她还提到,园区企业的自身监管也很重要,很多企业发生事故其实就是管理不当。“我们曾经遇到一个企业,因为用较便宜的垫片替换了稍微贵几块钱的垫片,结果造成储罐泄漏,几千人疏散,导致了停产半年。为了几十块钱损失了过亿元,这就是我们平常管理中的习惯性思维,不该节省的地方乱节省。”李迪说。
开放办园 消除“谈化色变”
强化自身监管的同时,化工园区也不能忘记责任关怀的重要性。公众会“谈化色变”的一个主要原因是不了解化工行业,因此,作为化工行业发展的重要载体,化工园区应该敞开大门,向百姓展示自身的安全管理手段,以安人心。
李寿生指出,未来,要加强化工园区责任文化建设,畅通与社会公众的互动交流。化工园区要坚持开放融合的理念,加强信息发布和信息公开,与周边社区、学校等机构进行常态化的合作交流,开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动,积极回应舆情热点和群众合理关切,及时解疑释惑,普及化学化工知识,增进公众对发展化学工业的理解和认同,构建和谐共融的化工园区文化,树立化工园区绿色发展的社会形象。
杨挺也表示,化工园区要秉持“共识共享”的发展理念,建立以周边社区最大化共享园区发展成果为目标的责任关怀体系,深化与周边地区的联合发展,才能使公众能够以开放的心态重新认识化学和化工企业的载体,培育、增厚行业发展的正能量。未来,化工园区积极践行责任关怀,举办开放日、科普宣传等活动将成为常态。
据记者了解,目前,已经有部分化工园区积极开展开放日活动,让周围百姓“走进来”,了解园区安全设施和管理。上海金山第二工业区每季度开展公众开放日活动,先后已组织了近300余人次的金山市民走进园区,认识化学、了解化学。据介绍,园区每月组织环保监督活动,邀请周边村民和热心居民多次参观化工企业、参加环保交流座谈会以及参与微信工作群上的交流,并且还有参与环保工作会议、安全消防演练等活动。
金山二工区相关负责人表示,现代化工厂的风险管理设计理念是通过科学、严格的系统风险管理和控制措施以及危机应对技术,形成一道道有形和无形的屏障,从而有效防范危险发生,避免给社会带来伤害。为此,园区应设立公众开放日,让公众进入园区,了解现代化学工业的发展。
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