山东试行危化品企业安全措施清单

　　强化复产疫情管控和安全监管

　　近日，国务院联防联控机制印发通知，部署疫情防控和节后复工复产工作，要求做好重点企业重大安全风险隐患排查。

　　为确保危化品和化工企业安全科学复工复产，山东省先后印发《山东省安全生产风险管控办法》《危化品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单(试行)》，要求各类危险化学品企业深入分析安全风险，制定落实管控措施，确保化工装置停产、复产和停产期间的安全生产。

　　一企一策保障复工复产

　　春节期间，山东省数百家化工企业坚持节日生产，仅有部分肥料、农药、橡胶轮胎、精细化工、日用化工、医药中间体、化工新材料企业停产过节。随着疫情的快速发展，医药、消杀、防护产品紧缺，也对配套原料企业开工复产提出迫切要求。

　　2月3日，山东省对复工复产企业疫情防控工作做出详细部署。一是严格落实复工复产防疫准备措施。二是全面加强生产期间疫情防控工作，实行厂区封闭管理，严密职工健康监测，加强环境卫生和就餐管理，落实岗位防疫措施，强化物流车辆管理，妥善做好突发疫情应急处置。三是压紧压实疫情防控工作责任，重点强化企业主体责任，落实职工个人防护责任，压实属地工作责任，加强情况信息报送。

　　山东各市也先后出台扶持中小企业、支持开工复产的系列优惠政策，以复工生产保防控、保市场、保供给，以疫情防控促生产、促市场、促供应。春节过后，省内氯碱、石化、基础化工原料企业加大生产负荷;2月3日，生产消毒产品的精细化工企业、支持医药生产的中间体企业、支持口罩生产的树脂材料企业率先复工。

　　据不完全统计，至2月18日，山东省化工类企业已超过八成复工复产。位于烟台的康爱特维迅(蓬莱)化学有限公司专门从事染料、医药农药中间体产品、热敏色素及特种化学品的开发和生产。在复工前，该公司制定了详细的企业疫情防控和复工方案，落实了安全培训、相关安全措施，并细化到车间、班组，明确了各级责任人。日前，当地有关部门批准了其复工方案，正式复工生产。

　　排查风险编制管控清单

　　2月7日，山东省安委会召开安全生产紧急电视会议，对新冠肺炎疫情防控期间安全生产工作作出安排部署，特别强调要落实企业主体责任，盯紧抓牢危化品企业复工复产，把防范措施落细落实。

　　该省东营、滨州、淄博等多地应急管理部门在部署企业复工复产的通知中特别要求，危化品和化工企业认真做好组织、人员、技术、安全、物资等方面的准备工作，在化工投料试车之前，进行管道系统和设备内部处理、电气和仪表调试、单机开车和联动开车，在确定生产装置达到安全稳定运行的条件下，再开始化工投料开车，确保不发生安全事故。

　　“危险化学品企业停产和复产过程作业活动多、安全风险高，停产期间管理和作业人员少、设备维护不及时，复产期间极易导致生产安全事故发生。”山东省应急管理厅危化处有关负责人表示，春节前夕印发的《山东省安全生产风险管控办法》，要求生产经营单位对生产经营全过程全面排查，这对节后危化品企业管控风险、安全复产具有指导意义。

　　按照该《办法》，危化品企业应重点排查生产工艺技术及流程，设备设施及其安全防护、检验检测情况，易燃易爆、有毒有害生产经营场所，建筑物、构筑物及其相关的环境和气象条件，有限作业空间，高处作业、临时用电、动火等特殊作业活动。

　　排查结束后，企业应列明风险点名称、所在位置、可能导致的事故类型及后果。对排查出的风险点，应当根据其生产工艺、作业活动等情况选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识，明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素。此后，还要根据风险评价和风险因素辨识结果，编制风险分级管控清单，列明管控重点、管控机构、责任人员和技术改造、经营管理、培训教育、安全防护和应急处置等管控措施。

　　对照清单落实安全措施

　　山东省应急管理厅节前印发的《危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单(试行)》也为节后企业复产提供了遵循。

　　该省要求相关企业结合自身实际，对照《清单》和有关法律、法规和标准的要求，细化、分解各项安全措施，制定具体的组织、人员、物资、技术、设备和应急等措施方案，并修订完善本企业的有关制度、规程和安全生产管理体系文件，加强检查和考核，确保停产、复产和停产期间安全措施的落实。

　　“我们在落实疫情防控措施的同时，还重点把好3个安全关，即严把教育培训关、技术准备关、隐患排查关，重点是安全隐患诊断排查，做到安全措施不落实不复工、安全隐患不整改不复产，确保复工复产万无一失。”潍坊一家从事农药生产的企业负责人说，企业经当地应急管理部门检查，2月18日已完成开车，并投入生产。

　　此外，针对节后部分新装置开车问题，该省强调必须严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，按规定及时向属地应急管理部门报告试生产方案，经批准后方能试车。多地应急管理部门组织节后安全生产专项检查，严格履行复产验收手续，严厉打击未经安全验收擅自复产以及借复产名义非法违法生产行为。

　　“近期园区企业陆续申请复产复工,我们会严格高效做好对企业开复工的审查指导工作,以防控保生产、以复工促防控,实现‘两促进、两不误’。”潍坊滨海区绿色化工园园区主任秦绪兰说。