山东落实“要素跟着项目走”机制，强化资源要素省级统筹，收储用能指标支持重点项目

321个省年度重大项目、500个年度首批新旧动能转换优选项目、200个“双招双引”重点签约项目……近日，工业大省山东省陆续公布一批重大项目名单，同时，省委、省政府高规格召开裕龙岛炼化一体化项目推进会议，吹响了重点工作落实年的号角。新春伊始，山东省一手抓疫情防控，一手抓项目建设，重点项目建设按下“加速键”。

山东省化工产业在经历了两年的布局调整之后，新上项目也在渐次放量、提质升级。过去两年，该省分两批优选了83个高端化工项目，总投资逾5000亿元，主要集中在石化深加工、橡胶材料、农药、染料、精细化工、医药化工等领域。2019年，烟台万华聚氨酯产业链一体化-乙烯项目、东营威联化学PX项目、利华益烯烃芳烃联合项目等一批百亿级重大项目进展顺利。

按照投产一批、建设一批、启动一批、谋划一批的总体布局，山东省不断更新新旧动能转换重大项目库。最近公布的2020年重大项目名单中，包括裕龙岛炼化一体化项目(一期)、天辰齐翔新材料有限公司尼龙新材料项目、利华益利津炼化有限公司高性能ABS树脂一体化项目、青岛金能新材料有限公司高性能聚丙烯项目、山东齐旺达石油化工有限公司苯乙烯产业链一体化技术改造提升项目、山东华鲁恒升化工股份有限公司精己二酸品质提升和酰胺及尼龙新材料项目等20多个高端化工和化工新材料项目。 在随后公布的2020年首批新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目名单中，一些投资数百亿的大型高端化工项目格外醒目，显示第一化工大省动能转换势头强劲、发展后劲十足。

春节期间突如其来的疫情打乱了项目建设节奏，许多重点项目受到严重影响，节后复工纷纷推迟。为统筹疫情防控和经济发展，山东省发改委日前印发《关于加强经济运行调度分析加快重点项目建设和投资进度有关工作的通知》，要求认真落实“要素跟着项目走”机制，提前谋划好重点项目的土地、能耗、资金等要素，促进重点项目与政策体系的精准匹配和衔接平衡。

山东省发改委要求各地做好重点项目开工各项准备工作，按照“一个项目一个方案”的要求，明确时间节点、推进措施和责任主体，抓好建筑材料供应、施工队伍组织、前期条件落实、配套资金跟进等各项工作。还要加强相关部门间的协调配合，强化责任倒逼，明确时限要求，为项目建设提供各类要素保障，加快重点项目建设和投资进度。

新旧动能转换的核心是产业，关键在项目。山东以“四个一批”为抓手，建立完善了服务项目落地建设、扩大有效投资的工程化推进机制，建立重大项目入库管理机制，每年筛选一批省重点项目，建立项目审批绿色通道，落实用地指标，保障土地供应。同时完善重大项目落地推进机制，建立多部门协调联动的重点项目落地保障机制。为解决能耗、土地、环境容量等要素制约，山东省有关部门还研究制定了《重大项目建设能耗土地指标保障办法》、《省级能耗指标收储管理办法》，计划收储1000万吨能耗指标、500万吨煤炭消费替代指标，统筹10万亩土地指标，用于重点保障事关全省重大生产力布局的项目建设需求，进一步深化“要素跟着项目走”综合保障机制。