民进山西省委会提案建议：打造国家氢能示范高地 大力推动能源转型

“2026年是‘十五五’开局之年，也是山西省实现高质量发展的关键之年。山西省委‘十五五’规划《建议》明确指出，要‘加快能源生产方式转型’‘大力发展新能源和清洁能源’‘配套发展氢能’。氢能作为清洁高效的二次能源，是构建新型能源体系、推动绿色低碳转型的重要载体。”正值2026年山西两会期间，民进山西省委会提案建议打造国家氢能示范高地 大力推动山西省能源转型。

民进山西省委会表示，山西省具备风光资源富集、工业副产氢潜力巨大、工业应用场景丰富、区位辐射能力强等独特优势，在氢能全产业链布局上取得初步成效。据统计，氢能产业发展综合指数为365.76，明显高于全国平均水平，在全国主要氢能发展地区中位列第三。但在氢能产业大规模化发展方面仍面临绿氢经济性不足、关键技术自主化率不高、应用场景受限、政策协同不足等瓶颈。

对此，民进山西省委会提案建议：

一、强化政策引导与机制创新，系统推进氢能产业发展

积极争取将山西氢能发展纳入国家能源战略布局，支持创建“国家氢能生态示范先行区”，明确山西作为“京津冀氢能供应基地”的定位，并在氢能管理、市场交易、安全监管等领域开展先行先试。推动建立“新能源发电—制氢”直供电模式，支持企业自建配套新能源项目，减免交叉补贴、系统备用费等附加费用，切实降低绿氢生产成本。在晋北、晋中布局千万千瓦级绿电制氢基地，提升绿色氢能供应能力。创新绿色金融工具，探索发行“氢能专项地方政府债券”，重点支持输氢管道、加氢站建设，同时引导社会资本以PPP等模式参与氢能基础设施建设。

二、支持核心技术攻关，建设国家氢能产业链创新枢纽

依托省内高校、中科院山西煤化所等机构，联合清华大学等科研院校组建“国家氢能科学实验室（山西）”，重点突破低成本电解水制氢、固态储氢材料、氢基冶金等“卡脖子”技术；争取将山西氢能装备列入“首台（套）重大技术装备推广应用目录”，对采购方给予价格补贴。支持省内龙头企业建设“国家氢能装备制造基地”，优先纳入央企供应链体系。将可再生能源制氢纳入能源产品管理，允许山西绿氢项目参与全国碳市场交易。

三、建立氢能市场消纳机制，打造跨区域氢能贸易中心

推动工业领域绿氢替代，支持山西焦化企业实施“氢—焦联产技术改造”并给予投资补贴。支持开展氢能炼钢、合成氨绿氢替代示范，对使用绿氢的工业企业按减排量给予补贴。争取将山西省更多城市纳入“燃料电池汽车示范城市群”，重点支持“太原—大同”氢能重卡专线、“吕梁—日照港”氢能物流通道建设。推动“陕蒙—山西—京津冀”输氢管道纳入国家能源基础设施建设规划，支持先行建设“大同—雄安”“长治—郑州”等区域性输氢干线。将加氢站纳入城镇燃气管理体系，简化审批流程。制定“油氢电综合能源站建设规范”，推动综合能源服务站建设，完善氢能基础设施布局。