让制度从墙上走下来

　　中化新网讯  张家口“11·28”爆燃事故造成重大人员财产损失。事故原因是河北盛华化工有限公司储气柜发生泄漏，泄漏的氯乙烯扩散到厂区外公路上，遇明火发生爆燃。

　　这起看似偶然的突发事故，实质上有其发生的必然性。因为随后的调查发现，盛华公司存在安全红线意识不牢、企业主体责任不落实、重大风险管控不到位、安全管理薄弱、事故隐患整改消极迟钝等严重问题。鉴于此，该公司发生安全生产事故就是必然的。

　　事故发生后，如果说盛华公司缺乏安全生产制度，其会感到非常冤枉。因为在当今，为了应付各级安全检查，任何企业都建有浩繁的安全规章制度，编绘了各级安全职责网络图，张贴悬挂了醒目夸张的警示标语。从形式上看，哪家企业都是面面俱到、信誓旦旦，极其重视安全生产。

　　然而，有的企业却是天桥的把式只说不练。一些事故企业在日常安全管理工作中，喜欢做表面文章，花拳绣腿，华而不实，没有把扎实有效的措施手段运用到具体管控环节之中，这就好比把安全制度装入了金边相框，使其沦为挂在墙上仅供人欣赏的摆设，没能发挥出应有的指导与约束作用。

　　为有效防范与控制安全生产事故的发生，化工企业必须要让各种安全制度走下墙，行动起来严格执行，真正落到实处。

　　从具体工作看，企业要建立严格的安全否决权制度。就是说，任何部门不论其他工作做得何等优异，但凡在安全生产上存在问题或瑕疵，都要在其业绩兑现中给予否定;坚决做到不通融、不妥协、不让步、不折中，由此牢固树立安全管理权威，形成人人敬畏安全的良好氛围;踏踏实实地落实岗位安全生产责任制，实现真正的一级对一级负责。

　　同时，在严格执行制度之外，化企还要重视安全管理的硬件设施配套与配备，积极引进使用先进的安全控制与预警等现代化手段，如现在石化企业使用比较普遍的泄漏检测与修复技术等。另外，化企还应该根据生产实际情况，主动淘汰一些落后的装置和工艺。比如，应急管理部专家就明确建议，氯碱行业要尽早研究取消氯乙烯气柜的可能性，从根本上消除气柜安全风险。