从53到261的推进

       数说危化品重点县第一轮指导服务④

　　“专家指导服务不仅营造了重视危化品安全生产的良好氛围，还带动了全国261个省级危险化学品重点县开展指导服务工作。”应急管理部危化监管司司长孙广宇在总结危化品重点县第一轮指导服务工作成效时说。

　　从53个国家级重点县的初步探索，到261个省级重点县的确定，这一成效是大家都期望看到的。正如指导服务组的一位专家所说：“全国的危化品企业太多太多，仅凭我们这些专家的力量，是帮扶不过来的。如果通过我们的努力，能够让各省各县都行动起来，那我们的辛苦是值得的。”

　　另挑3家企业进行指导服务

　　首先被指导服务模式带动的，便是这53个重点县。据了解，不少重点县的安监人员在跟随指导服务专家组现场观摩学习之后，也“照方抓药”组织本地专家对各自县内的其他危化品企业进行指导服务。例如，河北省沧州市渤海新区、河北省衡水高新区、辽宁省沈阳市经济技术开发区、内蒙古乌海市乌达区等重点县分别在辖区内至少选择了3家企业开展了专家指导服务。

　　其中，江苏省泰兴市不仅组织了当地12名专家，分6个专业对泰兴开发区内3家危化品使用企业开展了指导服务工作，还在研究“专家指导服务长效运行方案”，计划近期出台。

　　沈阳经济技术开发区则制定并下发了《沈阳经济技术开发区危险化学品企业指导服务三年工作方案》，借鉴国务院安委办专家指导服务的工作方式，聘请第三方服务机构“照方抓药、照章办事”，对区内另外55家危化品企业实施指导服务。

　　261个省级重点县逐渐确定

　　统计数据显示，随着指导服务的进行，全国各省积极借鉴国务院安委办的做法，陆续确定了261个省级危化品重点县(市、区)，充分利用社会力量助力安全生产工作，指导帮助重点县有效解决危险化学品安全生产工作中的突出问题。

　　其中，山东、江苏、浙江、河北、河南、陕西等化工企业数量较多的省份确定的省级危化品重点县都在10个以上。

　　辽宁省在前不久出台方案，扩大了省级重点县指导服务范围，决定在对阜蒙县(氟产业开发区)、盘锦市盘山县、葫芦岛市连山区开展专家指导服务的基础上，增加大连市甘井子区，鞍山市台安县、经开区，锦州市太和区，营口市老边区、大石桥市，铁岭市铁岭县，盘锦市大洼区8个县(市、区)，由省应急厅直接组织对其开展专家指导服务工作。

　　天津市对涉及重点监管的危险化工工艺、构成重大危险源及部分新取得行政许可的154家危化品企业开展全覆盖的专家指导服务工作。

　　上海市也印发通知，决定自2019年7月1日起至12月31日，在上海市涉及危化品生产储存和使用型化工企业的浦东新区、奉贤区、闵行区、青浦区、松江区、嘉定区、宝山区、崇明区和上海化学工业区，开展危化品安全生产专家指导服务专项行动。

　　全区全覆盖式帮扶指导

　　在借鉴模式开展指导服务的省市区中，宁夏选择了全区全覆盖的模式。今年3月，宁夏安委办出台方案，成立5个专业指导服务小组，全面深入5个地级市和宁东，对全区203家危化品生产企业开展专家指导服务工作，实现全区行政区域全覆盖，危化品生产经营单位全覆盖，危化品企业风险隐患排查全覆盖，全区应急管理部门危化品安全监管干部、抽调骨干专家和危化品企业主要负责人培训全覆盖“四个全覆盖”的工作目标。

　　目前，宁夏已完成对全区203家危化品生产企业的指导服务，并分别向企业反馈了问题，提出了整改意见和建议。同时，准备开展第二轮指导服务，对全区所有危化品经营和使用企业进行指导服务。

　　从国务院安委办指导服务专家组的引领，到全国各省市区的纷纷响应，反映出各地方应急管理部门对这一模式的认可。