精细化工企业安全管理存在的问题及破解建议

近三年来，化工生产企业发生的重大事故近一半是精细化工类企业，这不得不引起我们的重视，那么精细化工企业到底是哪些企业呢？和大型化工企业有何差别呢？目前存在的主要问题和安全风险有哪些？如何防范安全风险等等。针对这些问题和疑惑，石化联合会安全生产办公室组织专家进行了研讨，以下整理自研讨内容。

一、什么是精细化工企业？

根据《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）定义：以基础化学工业生产的初级或次级化学品、生物质材料等为起始原料、进行深加工而制取具有特定功能、特殊用途、小批量、多品种、附加值高和技术密集的精细化工产品的工厂。

根据这个定义我们很难直观的去判断那个企业是精细化工企业，很多专家建议根据上述定义的特征（起始原料、产品的特征）使用排除法来确定企业是否是精细化工企业可能更容易些。非精细化工企业，一是石油化工行业；二是基础、传统化工行业，如氯碱、煤化工、聚氨酯类等；三是主要设备为定型设备生产企业，如空分等；四是其他不符合定义特征的化工企业。

二、和大化工的企业有哪些区别？

1、工艺技术新，且更新快，工艺变更较多

精细化工企业生产工艺通常由试验状态放大而成，在进行工程转化时时间较短，且通常处于持续更新状态，由于精细化工企业通常投资相对大型企业较少，且附加值高，资金回报周期短，因此竞争十分激烈，原来一种新的技术可以持续十年左右，但随着竞争的日益加剧，更新周期越来越短，附加值高的周期通常在三年以内，这就要求不断进行工艺技术的更新和换代。

2、存在未知风险，现阶段安全审批手续无法辨识

现阶段的安全条件论证、设计专篇、竣工验收等手续对成熟工艺有效力强一些，但对技术不断更新的精细化工企业明显无法辨识和管控其真实风险，即使要求的精细化工反应安全风险评估、首次工艺安全论证、HAZOP风险也不能很好的执行，因此精细化工企业通常存在未被识别的风险。

3、使用物料品种多，中间产物、伴生物多

精细化工企业通常使用原辅材料较多，特别是为了提高产品特性而使用的各种助剂，由于技术保密等原因，技术往往掌握在主要技术人员手里，对其安全性能无法进行全面的、充分的评估。而诸多原附材料、助剂在一起反应，除了生产出我们需求的产品外，也会产生很多的副产品、三废等，产品特性通常会被重视，而其他副产品及三废往往不受关注，草率存放、处置。

4、非定性设备较多

由于精细化工企业生产工艺条件往往比较苛刻，所用的设备通常根据工艺需求加工，主要设备以非定型设备为主，技术方为了保密，不会向设计方、设备加工厂家透露过多的技术参数，因此设计方和设备加工企业仅仅根据技术方所要求的参数进行设计、加工。

5、人员和管理差异

精细化工企业的领导以技术领导为主，试验人员放大后自然成了装置的管理者，且在管理中占主导地位，这些技术人员往往缺乏大型装置的管理经验，在他们眼里这些装置仅仅是放大的试验装置，还是按照管理试验装置路数管理生产装置，比如频繁的开停车等。

三、主要安全风险有哪些？

1、未被识别风险

由于转段周期较短，多数精细化工生产装置在精细风险分析时会发现一些未被识别的风险，由于装置已经建成，只能采取一些补救措施来进行弥补，而这些弥补措施一般都是最后级别的保护层，对风险的防护层级较低。

2、生产特性造成的风险

精细化工装置和大型装置相比，变更多、开停车频繁、一套装置生产多种产品、使用化学品多等特点，这些特点势必造成管理的难度，增加不可控风险。

3、常见风险难控制

精细化工工艺通常有高温、高压等工艺，最常见的是反应热风险，反应热的产生、产生规律、传导、聚集往往都是较难控制风险。存在燃烧、爆炸风险较多。

四、目前存在的问题及防范和破解建议

1、严格试验管理

试验阶段通常只关注产品的工艺的可行性、产品的质量和收率、成本控制等，典型的产品导向，而会忽略安全技术参数的收集、论证、试验，建议完善试验安全技术管理相关规范，安全技术参数不能通过查资料、计算、评估来确定，应以实际试验和严密逻辑来确定，既要符合理论要求，也要有实际试验数据来证明。

2、严格工程化转化管理

这个阶段是整个过程的核心，只有在试验安全技术参数完整的情况下才能保证工程转化后的本质安全，目前主要由技术方、设计方、设备加工方、施工方来共同完成，建议鼓励建立完善的工程转化研究专业人员培养，以及相应的管理手段，保证工程转化的安全保障。

3、严格程序管理

按照目前的要求严格按照程序进行：精细化工反应安全风险评估、HAZOP风险分析、首次工艺论证、安全三同时、设计（GB51283-2020）、施工等等。

4、自动化控制系统高标准

由于精细化工企业规模较小，业主在自动化投资力度不足，目前精细化工企业部分自动化水平较低，有的还处于很原始的作坊式生产，人员相对密集，易发生群死群伤事故。建议提高自动化控制水平，并和技术研发“三同时”。

5、加强行业安全技术开发

精细化工由于定义不够准确，工艺差别较大，只能在某个特定领域成立研究机构或者行业等，比如今年很热的硝化。建议成立行业安全技术、管理研发机构，特别是针对精细化工行业的特点，展开具有针对性、实用性的安全技术和安全管理手段。

6、加强装置安全管理

建议精细化工企业应向石化等大型装置装置学习安全管理经验，严格工艺、设备、仪表、电气、储运、消防应急管理，聘请专业人员或者专业团队开展安全管理。

建立适合自身的安全管理体系，目前多数管理体系适用于成熟的大型装置多些，对于一些精细化工装置并不适用，建议在原有基础上进行完善和补充，使之和自身安全管理相契合。