创建“无废园区”须三方面发力

　　近日，江苏省印发 “无废园区”建设工作方案(试行)，提出要提高危险废物在园区内处置消纳率，最大限度做到工业固体废物利用处置不出园区，进一步推进化工园区绿色低碳高质量发展。

　　化工危险废物毒性大，在跨区域转移中的环境风险高，且增加了企业处置成本。开展“无废园区”建设能促进企业间危废物循环利用，激发耦合发展效应，最大限度把污染风险“拦”在园区内，这对于全行业绿色低碳发展意义重大。但从目前情况来看，大部分园区仍然存在着危废利用处置能力结构性短板以及园区内外危废转移量大、监管责任未压实等问题。园区要以创建“无废园区”为契机，从三方面入手，下大力气推进企业降废和危废循环利用，促进园区资源环境效益、经济效益和社会效益协同发展。

　　首先，要发力源头减量，引导企业绿色转型升级。园区要强化绿色发展的主体责任意识，积极规划低碳减排技术路径，科学制订实施方案，组织域内企业创建“绿色低碳工厂”“无废工厂”，全面推行清洁生产与固废减量化工艺改造;引导企业使用环境友好型原料与再生原料，提高源头替代使用比例，指导企业开展资源化利用和无害化处置，强化危废综合治理;加快建设园区固废集中处置设施，完善固废分类处理体系，根据发展规模及时扩容提效;引导有条件的企业建设技术先进的危险废物焚烧处置设施，供园区所有企业市场化共享，实现园区内部危废无害化处置利用，从源头降低危废产生量。

　　其次，要发挥集群优势，构建循环产业链条。“无废园区”并不是域内每个企业都达到排废量为零，而是让企业集群的排废与再利用达到平衡，使危废物在园区内得到最大程度的处置消纳，做到无废和低废。而集群式发展正是园区的先天优势，域内企业通常在原料、产品之间有很强的关联性。园区在规划设计时，要充分发挥前瞻性思维，将循环利用理念与园区规划、项目引进、产业结构优化深度融合，这样更有利于上下游企业资源互供和梯级循环利用，以最低的成本构建循环产业链。

　　再次，要借助信息化手段，打造危废智慧管控系统。园区要强化监管能力建设，运用信息化手段建立危险废物智能监管平台，实现危险废物全过程的可追溯监管。危险废物智能监管平台要覆盖域内所有涉废企业，实现危险废物从产生、出入库、转移、利用处置的全生命周期监控。如江苏扬子江国际化学工业园重点建设的园区级平台，包含了智慧园区、智慧环保、智慧安全、智慧应急等4个平台和14个专项子平台，实现了百余项管理功能一体化。在平台的电子地图上，化工企业按照风险等级给予不同的颜色标示，每家企业危废产出情况、关键生产数据等都能够实时显示。此外，所有人员和车辆进入园区都需备案，每辆车都安装了北斗定位系统，可随时查询车辆运行轨迹图，地图还实时标示出每一辆运输车的动态位置，为强化危废物运输过程监管创造了便利条件。

　　总之，坚定不移地贯彻新发展理念，坚持走生态优先、绿色低碳发展道路是园区高质量发展的内在要求和自觉行动。园区要以高度的责任感，采取科学有效措施，推动危废物在企业内、企业间和区域内的最大化利用和就地处置，有效降低涉废风险。园区要站在维护国家生态安全的政治高度，在实现碳达峰、碳中和目标中体现出应有的担当。