应急管理部:一季度安全生产“三下两稳”

  在4月12日举行的应急管理部举行的新闻发布会上,应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利指出,今年第一季度,全国安全生产形势总体稳定,主要呈现“三下降两稳定”的特点:“三下降”是指事故总量下降、较大事故起数下降、重特大事故下降;“两稳定”是指大多数地区安全形势稳定、大多数行业领域安全形势稳定,其中化工行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降”。同时,记者还了解到,为推进安全生产形势持续向好,相关部门已积极开展行动并取得积极成效。

  三年行动累计排查重大隐患8.1万项

  今年初,国务院安委会部署开展了安全生产治本攻坚三年行动,随后,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均制定了各地实施方案。

  “三年行动开展以来,各地共排查重大隐患8.1万项、整改率84%,其中企业自查重大隐患占比近40%、整改率90%,企业发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平进一步提升。各地各部门狠抓精准严格执法,共实施行政处罚55.4万次,约谈通报各地及部门5353次,责任倒查追责问责1239人,推动消除了一批重大事故隐患。”应急管理部安全协调司司长汪崇鲜指出,如今,大部分中央企业已结合自身实际制定了企业实施方案,推动将治本攻坚任务要求覆盖到班组一线。

  汪崇鲜谈到,通过开展三年行动,安全发展理念进一步深入人心。同时,各有关部门积极推进重点行业领域安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准制修订工作,强化依法治理、源头治理;各地区持续加强安全风险监测预警系统建设应用,累计升级改造、淘汰落后设施设备62万多项,进一步补短板强弱项,不断夯实安全生产基础。

  “下一步,我们将持续加大工作统筹力度,继续围绕安全生产治本攻坚‘八大行动’加强督促指导,推动各项工作任务取得实效。”汪崇鲜说。

  出台51项重大事故隐患判定标准

  据介绍,2023年,国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动,至今共制定、修订出台了51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项,基本涵盖了各行业领域实际需求。各地依据这些判定标准,共排查重大事故隐患39.5万项,同比大幅上升,排查质量明显提高。

  汪崇鲜介绍说,制修订隐患判定标准是推进安全生产治理模式向事前预防转型,切实提高排查整治质量,推动将事故消除在萌芽之时、成灾之前的有力举措,也是防范遏制重特大事故的根本要求。明确重大事故隐患判定标准,就是要明确安全检查的重点,可以更好指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改和各有关部门开展精准监督检查和监督执法,为坚决防范遏制重特大事故提供有力支撑。

  “在一季度全国安全生产明查暗访中发现,没有及时准确排查整治重大事故隐患的问题比较突出。”汪崇鲜列举了几种常见的共性问题:一些安全生产服务机构及人员现场评价不准确,没有对重大事故隐患和安全风险进行深入细致排查;一些行业领域监管执法部门和执法人员未将重大事故隐患判定标准作为执法检查的重要依据,查不出重大隐患,现场执法检查“避重就轻”;一些行业领域管理部门对重大事故隐患判定标准组织学习和指导解读不够,没有宣贯到基层一线等。

  他表示,下一步,应急管理部将重点督促各地区、各部门和生产经营单位、安全生产社会化服务机构强化重大事故隐患判定标准宣贯,用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准,推动有关部门相互配合实行联合检查或互通情况,避免出现重大事故隐患失管漏管以及不同部门、不同专家检查意见互相矛盾问题。

  查实群众举报件5.5万件

  发动群众举报是“安全生产十五条硬措施”之一,也是安全生产治本攻坚三年行动的一项重要举措。

  据应急管理部调查统计司司长李豪文介绍,一季度全国查实群众举报件5.5万件,同比增长94.2%,发放举报奖励资金1112万元,同比增长1.5倍,目前累计公布8批39个典型案例。

  李豪文表示,发动群众举报是推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要途径,2023年举报查实的19万件案例都是有关部门未掌握的,证明发动、依靠群众举报确实是推动安全生产的有效方法,各地区、各有关部门可继续用好这个手段,让广大人民群众成为推动安全生产工作的好帮手、化解安全风险的好“哨兵”。

  据了解,2023年群众举报取得良好实效,实现了“6个新高”,即举报数量创新高、举报隐患创新高、举报事故创新高、举报非法违法行为创新高、举报奖励资金发放创新高、举报查实数量创新高。

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