危化品安全重在抓关键问题

  危化品生产企业的一起起安全事故,引人关注,一起事故可能会影响一个地域、一个行业的发展。眼下,化工行业正逐步复产复工,各环节安全风险叠加,是事故的高发时段,如何做好复产安全保障至关重要,笔者现就危化品安全的关键环节和问题谈几点意见。

  事故根因就是关键问题

  在安全生产上,为什么管理者和作业者总是战战兢兢、如履薄冰?战战兢兢一定程度反映了对预防事故没有底数,对已知的风险、隐患没有更好的应对措施;如履薄冰更说明对把控安全带有不确定性,黑天鹅事件难以预知。比如:河南义马“7·19”事故,在风险分析上,很难分析出液氧储罐成为次生重大事故的根本原因。

  把控关键问题重在认识事物的规律,重在目标出发、问题导向、理清思路、有序推进的设计。反复抓、抓反复的事故原因就是顽疾。事故根因问题就是危化品安全的关键问题。

  纵观近期一些事故,上海赛科“5·12”爆炸事故,事故原因是具有爆炸危险性的罐内作业使用了非防爆电钻,动火与受限空间作业的关键问题就在作业环境的能量判断。四川宜宾“7·12”爆炸着火事故,关键是投错了物料,原料包装用代码标注,包装和物料形状颜色相近,错装物料导致事故,信息传递出现问题易酿成大祸。河北盛华“11·28”燃爆事故,发生的根本原因在于企业生产管理的缺失。管理的关键在于企业主要领导到位、在位和谋位。江苏响水“3·21”爆炸事故,关键是对固体危险废物自身的危险属性和巨大能量易导致特大事故没有充分认知,危化品安全综合治理存在死角。

  遵循“能量四安全”

  事故源于能量的异常转移。遵循“能量四安全”这一风险管控思路,就是告诉人们,面对任何一项作业,要从能量安全出发辨识危险,再制定完善的风险管控措施,重在信息安全内容告知作业者,最后作业者按照规定动作确保行为安全,实现安全生产。

  那么,预防事故抓关键问题,就要结合具体业务和作业,做到“业务讲流程,作业讲标准”,梳理流程、确定节点、制定标准、辨识出关键点,做到抓关键环节有效预防事故。

  从能量安全上,抓“两重点一重大”就是把控危化品领域防范重大事故中的关键所在;从控制安全上,抓动火、受限空间作业的分析结果,隔离减除能量就是把控诸多安全措施的关键环节;从信息安全上,特殊作业技术交底,生产工艺报警、联锁在用、管用就是把控预防事故诸多安全措施的关键少数;从行为安全上,特殊作业监护人认真履责就是把控作业人的关键。

  个别领导不重视安全,关键岗位个别员工履责能力不足;因为设备完整性管理不到位,设备防腐、密封、焊接等环节管控不够,致使动静密封点泄漏;危化品储罐存在限位、报警、切断、泄压、释放等隐患;重点危险工艺在设计、施工留下隐患,热反应工艺风险评估等都属于危化品安全的关键问题。

  如何抓住关键问题?

  江苏响水“3·21”、天津“8·12”等重特大事故让企业毁于一旦,体现了“安全就是效益”的本质。保持安全生产绩效、确保装置“安稳长满优”是一个复杂的系统工程。“人机料法环”影响安全生产的因素往往错综复杂,我们就要从制约安全生产的各个要素中,抓住关键。

  抓关键,笔者认为在危化品安全的不同领域、不同专业上,要注重以下几个方面:

  第一,一把手是企业安全生产的关键。主要负责人是企业安全文化的引领者,是《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(以下简称《导则》)中领导力提升安全绩效的根本。企业主要负责人对安全生产不重视,缺乏风险管理的意识,管理缺乏对标有关安全生产法规标准,就不具备基本安全管理能力,就会产生重发展、重效益、轻安全问题。

  第二,安全生产首要问题是人的问题。事故往往出自操作层面,人的问题关键在于岗位履责能力,企业一方面要加强岗位员工懂能会、应知应会的培训,另一方面要对岗位安全责任进行量化和考核。

  第三,工艺、设备等专业安全的业务保安是安全生产管控的根本,生产运行是风险管控的关键。自动化控制系统缺失或不投用是事故风险管控的重点,要认真排查新工艺、新技术、新装备、新产品可能潜在的风险和隐患。

  第四,危险不等于事故,其导致事故发生的可能性和后果的量度就是风险。风险是可以控制的,管控风险就是将风险降低到可接受程度。管安全就是管风险,必须坚持从能量出发,以数量为基。

  第五,泄漏就是事故。泄漏是导致着火、爆炸、中毒、窒息事故的根源。要加强设备完整性管理,设备安全重在设备维护、保养、维修和特保特护上,其中防腐蚀、防冲刷减薄、防动静密封泄漏、防震动就是设备安全的关键所在。

  第六,隐患就是事故。要深刻认识事故是由隐患发展积累导致的,发现隐患必须进行风险判定,重大隐患会导致事故风险概率增加或事故后果加剧。原国家安监总局出台《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》中的20条重大隐患就是关键少数,必须及时整改。

  第七,违章就是事故。《导则》规定,企业应建立反“三违”机制,对“三违”行为进行重点检查处置。反违章就是企业安全管理的关键。

  第八,各级主管必须进行安全审核——不做“稻草人“,要牢固树立“安全是动态相对的”理念。特殊作业签字,必须到现场查实风险管控措施到位后签字。盯紧动火、受限空间作业等特殊作业环节,重在特殊作业的分析数据是否可靠、真实。

  第九,安全成在全员、败在一人——抓关键人。聪明人投机取巧,简化程序易出事;笨拙的人反应慢易出事;精神恍惚的人注意力不在工作上,易出事。班长和作业负责人对这3种人要严格把控,就是抓关键人。

  总之,解决问题重在抓主要矛盾,抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求。抓关键问题不是企业安全管理的全部,但是,重点抓住关键问题会在预防事故上起到事半功倍的作用。


关键字:危化品安全
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