河南出台化工园区管理办法

　　中化新网讯 日前，河南省工业和信息化厅、河南省发改委、河南省生态和环境保护厅等七部门联合印发了《河南省化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》，为全省化工园区规范化发展指路。

　　《办法》共有7个章节29条，从化工园区的定义、建设标准、认定、扩区、管理等方面进行了明确和规范。今后，河南省化工园区建设须符合园区的布局、规划、设施、管理、安全、环保、发展等7个方面的约束性指标要求。

　　《办法》提到，河南省原则上不再设立新的化工园区，确实需要新设的，须经省化工园区认定管理工作联席会议(简称省联席会议)会商同意后报省政府审定;承接列入国家或省级相关规划的化工项目应经省联席会议同意，项目投产前化工园区应通过认定。

　　在认定方面，申请认定的园区将由所在的省辖市政府进行市级审核后，由省联席会议成员单位、专家或委托专业第三方机构进行省级审核，确定拟认定园区名单。最终，省级审核总评分70分以上的园区可认定为化工园区；70分以下的园区限期1年整改，不得新建、改扩建化工项目，整改完成后重新申请省级认定；未通过认定的园区，一是依法依规责令限期整改，二是依法依规予以关闭，不得再承接化工项目，妥善处置园区内既有化工企业，消除安全、环境风险隐患，同时防止发生次生安全事故、环境污染事件。

　　有以下情形的，园区认定不予通过：园区设立和总体规划未按规定批复(本办法实施前的总体规划批复视同设立批复)，园区规划环境影响评价及水资源论证未经审查通过，产业规划未经论证通过，园区被认定为较高以上安全风险等级的。

　　在设立方面，《办法》规定，对于无化工产业基础的地方，新设立化工园区规划连片面积原则上在3平方公里(含)以上;对于有化工产业基础的地方，设立化工园区除满足3平方公里条件外，在实际认定时，建成区内化工企业占地面积应超过70%，以从源头上确保化工园区内化工产业占主导，利于化工产业集聚协同发展。

　　《办法》明确，化工园区不得处于主城区主导风向上风向，与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边土地规划安全控制线。严禁在地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区等地段、地区选址。禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区。

　　“化工园区是化工产业发展的主战场。全省化工园区、化工开发区、化工生产企业要积极对照文件要求，合理调整产业规划，空间规划，不断提高产业承接力和发展能力，为全省化工高质量发展奠定良好基础。”河南省石化协会常务副会长苏东表示，此次河南省出台的园区管理办法是借鉴了国家和有关省份已经出台的文件，与河南省化工产业实际有机结合，并由7个省直主管部门共同发布形成的规范性文件，具有更强的化工产业园区化发展指导作用，也对促进全省化工产业科学发展和优化产业布局都有积极意义。