泰兴开发区筑牢安全生命线

　　近年来，江苏省泰兴经济开发区大力发展化工行业，高度集聚的化工产业已成为全市的支柱产业。不过，园区化工企业多、危废数量大等安全问题，也让泰兴经开区备受挑战。为此，经开区着眼高质量发展，不断强化系统思维，坚决打好园区安全生产整治攻坚战，筑牢安全生命线。

　　园区实行封闭化管理

　　泰兴经开区现有化工企业86家，其中构成重大危险源企业42家，共有重大危险源134个;涉及危险工艺化工企业49家，18种重点监管的危险工艺涉及15种。总体而言，化工企业数量多、危险性大，监管力量相对薄弱。

　　为此，泰兴市推进泰兴经济开发区全面实现封闭式管理，完成“企业、园区、部门”三级联动环境管理信息平台开发建设，实现“部门、园区、企业”3支环保队伍管理能力深度融合，实现精细化管理。

　　园区采用围墙、电子围栏与外界进行物理隔离，利用视频监控、集中监测与调度、运维管理、机动部署预警等系统实行24小时动态管控，实现18平方千米化工区封闭化管理。园区还以130多千米的管廊为纽带，实现区内企业原辅材料互联互通，超六成产品“足不出园”自我消化，减少原料和产品的存储量，以此降低风险点数量。

　　泰兴经济开发区管委会副主任宋凯表示，通过实施封闭管理、建设危化品专用停车场，园区内的危化品车辆由无序停放变为集中管控，人员和车辆有序进出。再加上技防、人防、物防一体化的提升，危化品运输安全管理体系更加精细化、安全风险也更加可控。

　　园内企业新浦化学(泰兴)有限公司总管理处副总经理汪小华表示，公司深感安全生产始终是企业的生命线，园区的公用工程、专职消防队、应急指挥中心等基础设施的建设为企业的正常运营提供了良好保障。同时，园区安全环保等多方面的规范管理也增强了公司继续投资的信心。因此，公司计划未来3年内再投入30亿美元。

　　三方面做好危废处理

　　据统计，泰兴市现有生产性化工企业83家。其中，危化品生产企业41家，年产危废14.5万吨。危废的安全处置也成为了泰兴经开区必须面对的问题。

　　为此，泰兴经开区聚焦“控增量”，做好“选”文章。强化源头控制，严把项目审批关，明确规定将全市的化工企业全部集中到泰兴市经济开发区内，在沿江1公里内和区外不得新上化工项目，长江干流岸线、清水通道沿线1公里内不得新改扩建化工项目。严格执行“三线一单”机制，确定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，制定生态环境准入负面清单，确保生态空间只增不减。

　　突出“减存量”，做好“转”文章。近年来，泰兴市整治重组、改造升级化工企业74家，其中昇科化学、扬子医药等企业通过转型升级实现了华丽转身;淘汰关闭、搬迁转移长江干流1公里范围内化工生产企业21家。预计今年还将关停4家低效落后的小化工企业，停产整改2家企业，限期整改31家企业，进一步倒逼企业转型升级。

　　紧扣“提质量”，做好“变”文章。鼓励企业通过资源综合利用，变废为宝。新浦化学和联成化学两家公司将自身年产1.2万吨废酸处理成企业生产的原料，不仅从源头上解决了废酸处置问题，而且为企业创造了效益。

　　此外，面对执法监管的新形势、新要求，开发区联合泰兴市还建成投用“天地一体化监测平台”，通过大数据和智能化手段，精准监管、高效执法;创新开展重点污染企业环境专项审计试点，从严从实评估企业环保投入与排污量是否匹配，倒查企业环境违法行为;积极探索“三管合一”新机制，建立企业、园区、生态环境系统三级联网的环境监管平台，做到问题整改不留死角，隐患消除不留盲区。

　　多极利用链式发展

　　为实现固废的资源化、减量化和无害化处置，园区加大基础设施建设，促进资源多级利用，建立完善“企业内小循环、企业间中循环、园区内大循环”的循环经济体系，高标准建设废物再利用静脉产业园，实现了区内产生和区内处理利用。目前，园区化工产业精细化率达52%，化工产业关联度达66%。

　　泰兴经开区管委会党工委副书记殷凯杰提到，以新浦化学为例，该公司的氯碱产业链已形成55家企业、产值超400亿元的氯碱产业集群;氯气、氢气等主副产品在园区内实现百分百自我消化，真正做到“吃干榨净”，园区的本质安全也明显提升。

　　作为泰兴开发区的配套园区，废物再利用静脉产业园占地1500亩，计划总投资25亿元。据产业园副总经理杨晓春介绍，目前，产业园建有2家固废处置公司，采用先进、安全的防渗填埋技术，填埋处置能力达到4万吨/年。园区远期还将规划建设年处置能力1.5万吨的危废(废盐)刚性填埋场和工业污泥资源化利用项目，全面补齐开发区环保基础设施的短板。

　　此外，泰兴经开区坚持链式发展，摒弃“捡到篮子里都是菜”的招商观念，确保招来的项目高端、技术尖端，从起始阶段就提高安全系数。在项目招引时，园区锁定世界500强、行业50强等品牌企业开展“链式招商”“靶向招商”。比如，通过回收原国有磷肥厂、锦联化工等企业土地480亩，清退淘汰与产业链无关的技术落后、效益低下的产品，为烯烃产业链中40万吨氯乙烯项目、30万吨高抗冲聚苯乙烯项目腾出空间，达成烯烃产业延链补链的目的。